Uchwała Nr XV/242/2016
Rady Gminy Stężyca

z dnia 21 czerwca 2016 r.

w sprawie  uzgodnienia zmiany uchwały Sejmiku Województwa Pomorskiego w sprawie  obszaru chronionego krajobrazu w  województwie pomorskim

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z  2016 r., poz. 446) oraz art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 z późn. zm.) Rada Gminy Stężyca postanawia:

§ 1.  Odmówić uzgodnienia projektu uchwały Sejmiku Województwa Pomorskiego o zmianie uchwały w sprawie  obszaru chronionego krajobrazu  w  województwie  pomorskim

§ 2.  Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Stężyca.

§ 3.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 Przewodniczący Rady Gminy Stężyca


Stefan Literski


Uzasadnienie

 Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego przesłał do uzgodnienia projekt uchwały o zmianie uchwały w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego wnioskiem o sygn. akt DROŚ-PP.7122.6.2016 z dnia 10.06.2016 r. (wpłynęło do tutejszego Urzędu w dniu 15.06.2016 r.).

 Na podstawie art. 23 ust. 2  ustawy o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 z późn. zm.)  Wyznaczenie   obszaru chronionego krajobrazu  następuje w drodze  uchwały  sejmiku województwa, która określa jego  nazwę, położenie, obszar  sprawującego  nadzór, ustalenia  dotyczące czynnej  ochrony  ekosystemów oraz zakazy  właściwe  dla  danego  obszaru  chronionego krajobrazu lub jego  części, wybrane  spośród zakazów  wymienionych w art. 24 ust. 1, wynikające z potrzeby jego  ochrony. Likwidacja  lub  zmniejszenie obszaru chronionego  krajobrazu następuje  w drodze  uchwały  sejmiku województwa, wyłącznie  z powodu powrotnej  utraty wyróżniającego się krajobrazu o zróżnicowanych  ekosystemach i możliwości zaspokojenia potrzeb  związanych  z turystyką i wypoczynkiem.

 Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 z późn. zm.) projekt uchwały sejmiku województwa   wymaga uzgodnienia z właściwą miejscowo radą gminy oraz właściwym regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.

 Rada Gminy przedstawia swoje stanowisko po upływie 30 dni od dnia otrzymania wniosku projektu uchwały
w przedmiotowej sprawie.

 Na podstawie art. 23  ust. 3 ustawy o ochronie przyrody uzgodnień, o których mowa w art. 23 ust. 3a, dokonuje się w trybie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, z zastrzeżeniem, że brak przedstawienia stanowiska w terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu uchwały, jest uważane za uzgodnienie projektu.

 Na podstawie art. 23 ust. 3b ustawy o ochronie przyrody rada gminy może odmówić uzgodnienia projektu uchwały, o której mowa w ust.2, wyłącznie w przypadku, gdy przyjęcie tej uchwały prowadziłoby do ograniczenia możliwości rozwojowych gminy wynikających z ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w stopniu nieproporcjonalnym do wartości jakie obszar chronionego krajobrazu ma chronić.

 Wprowadzone  zapisy  w projekcie  uchwały  ograniczają  możliwości rozwojowe  wynikające  z  obowiązującego studium  uwarunkowań i kierunków  zagospodarowania  gminy  Stężyca uchwalonego   uchwałą   nr XXXV/355/2005 Rady Gminy Stężyca z dnia  21 czerwca 2005 r.  z późn. zm.  oraz  obowiązującego  miejscowego planu zagospodarowania   przestrzennego  dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice  w zakresie  wyznaczonych  kierunków w studium i zapisów  w/w  planu  zagospodarowania  przestrzennego.

 W związku z otrzymaniem projektu Uchwały Sejmiku Województwa Pomorskiego   w sprawie obszarów chronionego  krajobrazu  w województwie  pomorskim odmawia się uzgodnienia w/w  uchwały z uwagi na zapisy  przedłożonego projektu, gdyż przedstawione zapisy godzą w interes właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie obszaru  chronionego oraz uniemożliwia rozwój turystyki wodnej. Wprowadzenie w § 7 w ust. 5 pkt 1  zapisów: „obszarów zwartej  zabudowy miast i wsi, w granicach  określonych  w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowani przestrzennego gminy  (lub  w równorzędnych dokumentach planistycznych), gdzie dopuszcza  się  uzupełnienie zabudowy  mieszkaniowej i usługowej pod warunkiem  wyznaczenia  nieprzekraczalnej  linii zabudowy  od brzegów  wód, określonej  poprzez  połączenie istniejących  budynków na przylegających  działkach” oraz zapisu  § 7 ust. 5 pkt 5  "istniejących obiektów letniskowych, mieszkalnych i usługowych, zrealizowanych na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które utraciły moc przed dniem 1 stycznia 2004 r. - gdzie dopuszcza się modernizację istniejącego  zainwestowania (rozbiórkę, odbudowę, nadbudowę poddasza użytkowego, przebudowę) w celu poprawy standardów ochrony środowiska oraz walorów estetyczno-krajobrazowych, pod warunkiem niezwiększenia powierzchni zabudowy, a także nieprzybliżania zabudowy do brzegów wód„ stanowi znaczące naruszenie insertów właścicieli nieruchomości oraz samorządów terytorialnych, gdyż stanowi dyskryminacje uchwał w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego podjętych po dniu 1 stycznia 2004 r., będących obowiązującymi aktami prawa miejscowego.

 Odmawia się uzgodnienia w/w uchwały z uwagi na zapisy § 7 ust. 6 pkt.  2  w zakresie   sformułowania wodami   publicznymi” wnosi  się  o wykreślenie „publicznymi”. Tak  ograniczenie  w znacznym stopniu  ogranicza możliwość  zagospodarowania  wód oraz  prawo własności.

 W znacznym  stopniu taka  konstrukcja zakazów,  pozbawia  możliwości zabudowy  terenów (kompleksów)  przeznaczonych  w miejscowych planach zagospodarowania  na cele  zabudowy  rekreacyjnej, mieszkaniowej  w zwartej  zabudowie  jak i  poza, gdzie  zostały zabudowane  nieliczne  działki. Proponowany sposób wyznaczenia  linii  zabudowy poprzez  połączenie istniejących  budynków na przylegających  działkach wyklucza  możliwość  zabudowy jak  i możliwości  podziałów geodezyjnych. W związku z powyższym wnioskujemy o zmianę zapisów dotyczących zakazów oraz  sprecyzowanie  ich w taki  sposób  aby   uwzględniały  ustalenia  obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.