Uchwała Nr XXXVI/434/2014
Rady Gminy Stężyca
z dnia 30 września 2014 r.
w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca oraz ocena aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
Na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. z 2012 r., poz. 647 j.t. z późn. zm.) Rada Gminy Stężyca uchwala, co następuje:
§ 1. W wyniku przeprowadzanej przez Wójta Gminy Stężyca analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy stwierdza się, że:
1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca z późniejszymi zmianami wykazuje częściową nieaktualność w zakresie nowych kierunków zagospodarowania przestrzennego jak i w sferze formalno – prawnej, w związku z czym wymaga aktualizacji bądź sporządzenia nowego Studium.
2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktualne i spełniają wymogi art. 15 i 16 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także odpowiadają potrzebom gminy. Potrzeba zmian obowiązujących planów miejscowych może wynikać z konieczności ich dostosowania do bieżących potrzeb prawnych i funkcjonalnych oraz sytuacji gospodarczej.
§ 2. Ocena aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca oraz ocena aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stanowi Załącznik do Uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Stężyca.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
|
Załącznik do Uchwały Nr XXXVI/434/2014
Rady Gminy Stężyca
z dnia 30 września 2014 r.
WÓJT GMINY STĘŻYCA
OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY STĘŻYCA ORAZ MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
W GMINIE STĘŻYCA
CKK Architekci - mgr inż. arch. Małgorzata Ossowska
Sierpień 2014
1. Przedmiot, cel i podstawa prawna opracowania
2. Położenie, ogólna charakterystyka
3. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy
3.1. Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
3.1.1. Zgodność ustaleń Studium z wymogami określonymi w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
3.1.2. Zgodność ustaleń Studium z wymogami określonymi w Rozporządzeniu w sprawie zakresu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
3.1.3. Zgodność ustaleń Studium z przepisami odrębnymi
3.1.4. Zgodność ustaleń Studium z polityką przestrzenną gminy:
3.1.4.1. Strategia rozwoju gminy Stężyca
3.1.4.2. Program Rozwoju Lokalnego gminy Stężyca
3.2. Analiza planów miejscowych
3.3. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanych w latach 2010-2014
4. Analiza wniosków w sprawie sporządzania lub zmian planów miejscowych oraz studium
5. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych
6. Wieloletni program sporządzania planów miejscowych w nawiązaniu do ustaleń studium
7. Wnioski z przeprowadzonych analiz zagospodarowania przestrzennego gminy
1. PRZEDMIOT, CEL I PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA
Przedmiotem opracowania jest ocena aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca oraz ocena aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Do oceny aktualności studium i planów miejscowych gminy Stężyca przystąpiono na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 j.t. z późn. zm.). w myśl którego w celu oceny aktualności studium i planów miejscowych Wójt dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzaniu w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3, tj. w rejestrze wydanych decyzji o ustaleniu inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym
i wojewódzkim, powiatowym i gminnym oraz na terenach zamkniętych, wydanych odpowiednio przez Marszałka, Wójta i Wojewodę, a także w art. 67, tj. w rejestrze wydanych decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego.
Ocenę dokonano w oparciu o analizę zmian w zagospodarowaniu gminy, analizę wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu, a także biorąc pod uwagę przebieg dotychczasowych prac planistycznych. Opracowanie ma na celu ocenę potrzeb zmian w planach miejscowych, zoptymalizowanie działań w zakresie planowania przestrzennego w gminie oraz zidentyfikowanie potrzeb zmiany studium, a następnie określenia wieloletniego planu sporządzania miejscowych planów lub ich zmian.
2. POŁOŻENIE, OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA
Gmina Stężyca położona jest w środkowej części województwa pomorskiego,
w powiecie kartuskim. Od północy graniczy z gminami Kartuzy, Chmielno i Sierakowice, od wschodu z gminą Somonino, od zachodu z gminą Sulęczyno a od południa z gminą Kościerzyna. Południowa granica gminy jest jednocześnie, granicą między powiatem kartuskim i kościerskim.
Powierzchnia gminy wynosi 16025 ha, co stanowi 0,87% powierzchni woj.pomorskiego. Gminę zamieszkuje 9869 osób – według stanu na rok 2013r. oraz zameldowanych na pobyt czasowy 231 osób. Gmina podzielona jest na 18 obrębów wiejskich: Czaple, Pierszczewo, Gołubie, Sikorzyno, Nowa Wieś, Klukowa Huta, Łosienice, Niesiołowice, Żuromino, Kamienica Szlachecka, Łączyno, Stężyca, Potuły, Szymbark, Zgorzałe, Gapowo, Stężycka Huta, Borucino. Ośrodkiem administracyjnym gminy jest Stężyca.
Podział na obręby geodezyjne został przedstawiony na załączniku nr 1.
3. ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY
3.1. Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Na podstawie art. 9 obowiązującej aktualnie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 j.t. z późn. zm) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy sporządza się w celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy zwane w dalszej części opracowania „Studium” obligatoryjnie sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy, a jego ustalenia są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Zakres ustaleń studium określa art. 10 ust. 1 i 2 ustawy oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Celem oceny aktualności studium jest sprawdzenie, czy ustalenia zawarte w obowiązującym studium odpowiadają wymogom określonym w obowiązujących przepisach prawnych, a w związku z tym czy studium odpowiada aktualnym uwarunkowaniom rozwoju i może nadal stanowić podstawę miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – wyniki oceny aktualności studium stanowić winny podstawę do podjęcia uchwały w sprawie potrzeby i zakresu zmiany studium.
Obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca stanowi tekst jednolity po zmianach. Podstawowa wersja została sporządzona na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i uchwalona uchwałą Nr XXXV/355/2005 Rady Gminy Stężyca z dnia 21 czerwca 2005 r., która została zmieniona w latach 2013 i 2014.
Zmiana wprowadzona w 2013r. dotyczyła części Studium w obrębie geodezyjnym Gapowo, w zakresie zapisów umożliwiających lokalizacji instalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii.
Zmiana wprowadzona w 2014r. dotyczyła części Studium tj. działek o nr ewid. 123/1, 127/13, 127/14 we wsi Łączyno w zakresie zmian przeznaczenia terenu pod udokumentowane złoża kruszywa naturalnego.
3.1.1. Zgodność ustaleń Studium z wymogami określonymi w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Zakres ustaleń studium określa art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W tabelach przestawiono zestawienie powyższych ustaleń z zapisami w aktualnym Studium:
|
| USTALENIA STUDIUM | ||
AKTUALNE | CZĘŚCIOWO | NIEAKTUALNE LUB BRAK USTALEŃ | ||
1. | dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu; |
|
|
|
2. | stanu ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony; | x |
|
|
3. | stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, wielkości i jakości zasobów wodnych oraz wymogów ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; |
| dostosowanie do zapisów ustawy o ochronie przyrody i ustawy Prawo ochrony środowiska, aktualizacja Rozporządzenia i uchwały w sprawie KPK |
|
4. | stanu dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; |
| aktualizacja wykazu zabytków i stanowisk archeologicznych |
|
5. | warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony ich zdrowia; |
|
|
|
6. | zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia; |
| x |
|
7. | potrzeb i możliwości rozwoju gminy; |
| x |
|
8. | stanu prawnego gruntów; |
|
| x |
9. | występowania obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych; |
| aktualizacja przepisów |
|
10. | występowania obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych; | x |
|
|
11. | występowania udokumentowanych złóż kopalin, zasobów wód podziemnych oraz udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla; |
|
|
|
12. | występowania terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych; |
|
|
|
13. | stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami; |
|
|
|
14. | zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych; |
| zaktualizowanie o zadania z Planu Województwa |
|
15. | wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej. |
|
| x |
|
| USTALENIA STUDIUM | ||
AKTUALNE | CZĘŚCIOWO | NIEAKTUALNE LUB BRAK USTALEŃ | ||
1. | kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów |
|
|
|
2. | kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów, w tym tereny wyłączone spod zabudowy |
|
|
|
3. | obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk; |
| wprowadzić zasady zgodnie z obowiązującymi przepisami |
|
4. | obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; |
| wprowadzić zasady zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w nawiązaniu do Programu ochrony zabytków |
|
5. | kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; |
|
|
|
6. | obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; |
|
|
|
7. | obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1; |
|
|
|
8. | obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2oraz obszary przestrzeni publicznej; |
|
|
|
9. | obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne; |
|
|
|
10. | kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej; |
| x |
|
11. | obszary szczególnego zagrożenia powodzią oraz obszary osuwania się mas ziemnych; |
|
|
|
12. | obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny; |
|
|
|
13. | obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412, z późn. zm.); |
|
|
|
14. | obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji; |
| x |
|
15. | granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych; | x |
|
|
16. | inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie. |
|
| x |
Z analizy danych zawartych w tabeli wynika potrzeba aktualizacji studium w zakresie wymogów art. 10 ustawy.
Na podstawie art.10 ust. 2a. ustawy „Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala się ich rozmieszczenie”.
W obecnym Studium tereny pod instalacje wykorzystujące odnawialne źródła energii zostały wyznaczone zmianą studium z 2013r. tylko w obrębie geodezyjnym Gapowo. Produkcja energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych jest działaniem zgodnym z polityką przestrzenną województwa pomorskiego, z polityką energetyczną i ekologiczną państwa, jak również z przyjętymi w tej dziedzinie przez Polskę umowami międzynarodowymi. Wskazane jest wyznaczenie w Studium potencjalnych terenów pod instalacje wykorzystujące odnawialne źródła.
Aktualizacja studium winna mieć charakter zmiany całościowej polegającej na weryfikacji i opracowaniu pełnej problematyki studium w sposób zapewniający możliwość prowadzenia polityki przestrzennej zgodnie z potrzebami gminy.
Dokumentem nowym, wprowadzonym w 2008 roku ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska jest obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania ustaleń studium na środowisko wraz z prognozą oddziaływania studium na środowisko.
3.1.2. Zgodność ustaleń Studium z wymogami określonymi w Rozporządzeniu w sprawie zakresu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Zgodnie z § 4.1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ( Dz.U. z 2004r. Nr 118 poz.1233) , projekt studium powinien zawierać cztery części:
1) część określającą uwarunkowania, o których mowa w art. 10 ust.1 ustawy, przedstawioną w formie tekstowej i graficznej; - częściowo aktualna
2) część tekstową zawierającą ustalenia określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy; - częściowo aktualna
3) rysunek przedstawiający w formie graficznej ustalenia, określające kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, a także granice obszarów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy; - częściowo aktualna
4) uzasadnienie zawierające objaśnienia przyjętych rozwiązań oraz syntezę ustaleń projektu studium; - brak.
3.1.3. Zgodność ustaleń Studium z przepisami odrębnymi
Od momentu uchwalenia obecnie obowiązującego Studium weszło w życie bądź zmieniło się szereg ustaw odnoszących się do planowania przestrzennego i mających wpływ na zapisy studium. Najważniejsze to następujące:
1. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko – w procedurze obowiązującego studium nie przeprowadzono dla obszaru całej gminy strategicznej oceny oddziaływania na środowisko i nie była sporządzona dla obszaru całej gminy prognoza oddziaływania na środowisko,
2. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody ( t.j. Dz.U.2013 poz. 627 z póź. zm.) i związane z nią przepisy wykonawcze - studium powołuje się za nieobowiązujące przepisy prawa miejscowego odnoszące się do zasad ochrony obszarów objętych różnymi formami ochrony przyrody,
3. Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( t.j. Dz.U.2013 poz. 1205 z póź. zm.)- obecnie obowiązująca ustawa nakłada obowiązek sporządzenia planu miejscowego dla gruntów rolnych IIIkl, bez względu na ich powierzchnię,
4. Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne ( t.j. Dz.U.2012 poz. 145 z póź. zm.) – brak aktualizacji granic obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,
5. Ustawa z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.2003 Nr 162 poz. 1568 z póź. zm.) – brak w studium ustaleń wynikających z gminnej ewidencji zabytków oraz gminnego programu opieki nad zabytkami,
6. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2014 poz. 61) – istnieje obowiązek wprowadzenia do studium obszarów udokumentowanych złóż kopaliny terminie do 2 lat od zatwierdzenia dokumentacji geologicznej.
Zgodnie z § 6.3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ( Dz.U. z 2004r. Nr 118 poz.1233) zapisy Studium powinny zawierać w szczególności wytyczne wynikające z potrzeb ochrony środowiska, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627, z póżźn.zm.). Jednym z ważniejszych elementów, jest nałożona powyższą ustawą konieczność sporządzenia dokumentacji ekofizjograficznej przed przystąpieniem do opracowywania studium (art.72 ust.3,4,5)
3.1.4. Zgodność ustaleń Studium z polityką przestrzenną gminy:
3.1.4.1. Strategia rozwoju gminy Stężyca
Obecnie obowiązujące studium zostało opracowane w oparciu o Strategię Rozwoju Gminy Stężyca uchwaloną uchwałą Rady Gminy Stężyca nr XLIV/530/2002 z dnia 28 czerwca 2002r. Aktualnie obowiązuje w gminie Strategia Rozwoju Gminy Stężyca na lata 2014-2025 uchwalona uchwałą nr XXXIV/371/2014 dnia 17 czerwca 2014r.
Pomimo tego, że wizja rozwoju gminy w obu tych opracowaniach generalnie jest zbieżna, to w wielu kwestiach zmieniły się narzędzia do osiągnięcia celów strategicznych. W związku z tym również studium nie we wszystkich dziedzinach spełnia ustalenia strategii rzutujące na kierunki polityki przestrzennej.
Jako podstawowe hasło obrazujące wizję rozwoju gminy Stężyca do 2025r. wskazano:
„Gmina Stężyca 2025 roku: obszarem atrakcyjnym turystycznie, zapewniającym wysoką jakość życia mieszkańców z dostępem do podstawowych usług społecznych, sportowych i rekreacyjnych, rozwiniętą przedsiębiorczością, czystym środowiskiem naturalnym oraz zmodernizowaną infrastrukturą techniczną.”
W strefie wizji przestrzeni i środowiska wyodrębniono następujące cele:
- w 100% pokryta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego
- dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych – obiekty użyteczności publicznej są dostępne dla niepełnosprawnych,
- dostosowana do potrzeb turystyki i rekreacji – wykorzystany potencjał turystyczno-rekreacyjny,
w tym rozbudowa rowerowych i kajakowych szlaków turystycznych, budowa nowych obiektów sportowo-rekreacyjnych,
- chronione, czyste i zadbane – ochrona i promocja obiektów cennych
- racjonalnie wykorzystywane – wdrożenie rozwiązań wykorzystujących odnawialne
W osiągnięciu tej wizji mają pomóc następujące cele strategiczne:
1) CEL STRATEGICZNY 1: ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ PRZESTRZENNY I OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO, poprzez następujące cele operacyjne:
1) Poprawa dostępności komunikacyjnej gminy,
2) Zapewnienie bezpieczeństwa publicznego mieszkańcom,
4) Stworzenie unikalnego zaplecza sportowo-rekreacyjnego,
6) Ochrona i przeciwdziałanie degradacji walorów środowiska naturalnego,
7) Zwiększenie ładu przestrzennego w gminie
2) CEL STRATEGICZNY 2: ROZWÓJ SPOŁECZNY I KULTURALNY, poprzez następujące cele operacyjne:
1) Zapewnienie lepszego dostępu do podstawowych usług społecznych
2) Stworzenie przestrzeni publicznej integrującej aktywność społeczną
3) Zachowanie i promocja kultury ludowej
4) Wzbogacenie i zróżnicowanie oferty działań kulturalno –rozrywkowych
5) Wspieranie inicjatyw społeczności lokalnej oraz organizacji pozarządowych
6) Poprawa dostępu do specjalistycznych usług medycznych
7) Dopasowanie oferty szkolnej i pozaszkolnej do potrzeb Mieszkańców
3) CEL STRATEGICZNY 3: WSPIERANIE TURYSTYKI, PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I ROLNICTWA, poprzez następujące cele operacyjne:
1) Rozwój infrastruktury turystycznej i promocja gminy,
2) Promocja gminy jako atrakcyjnego obszaru lokowania inwestycji,
3) Wspieranie rozwoju rekreacji i turystyki jako czynników dynamizujących lokalny rozwój gospodarczy,
4) Stworzenie atrakcyjnej oferty inwestycyjnej dla potencjalnych inwestorów,
5) Promowanie lokalnych produktów i producentów rolnych,
6) Tworzenie alternatywnych form rozwoju rolnictwa.
Wskazano również następujące przykładowe projekty, których realizacja pozwoli na zmierzanie do osiągnięcia celów strategicznych:
1) Budowa i przebudowa dróg, chodników i parkingów gminnych,
2) Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Delowo,
3) Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Szymbark, Potuły, Borucino, Kamienica Szlachecka, Stężyca,
4) Budowa stacji uzdatniania wody oraz sieci wodociągowej,
5) Rozbudowa ZKiW w Stężycy o funkcje przedszkolne i gimnazjum,
6) Budowa Nadraduńskiego Centrum Turystyczno-Rekreacyjnego,
7) Budowa stadionu lekkoatletycznego w Stężycy,
8) Budowa stanicy w celu zwiększenia atrakcyjności turystycznej,
9) Rozbudowa ZKiW w Kamienicy Szlacheckiej,
10) Rewitalizacja terenów Gminy Stężyca,
11) Budowa węzła integracyjnego w miejscowości Gołubie,
12) Zakup samochodów strażackich dla OSP,
13) Budowa świetlicy wiejskiej z funkcjami edukacyjnymi w Klukowej Hucie,
14) Budowa hangaru na sprzęt wodny w miejscowości Borucino,
15) Budowa ekologicznego parku naukowo-rekreacyjnego w Zgorzałem,
16) Budowa ścieżek rowerowych na terenie gminy Stężyca,
17) Budowa świetlicy wiejskiej w Pierszczewie,
18) Budowa urzędu gminy w Stężycy,
19) Kajakiem przez Pomorze - szlaki Kaszub jeziornych.
Realizacja wskazanych w Strategii celów operacyjnych oraz zaproponowanych projektów będzie się wiązała z koniecznością uwzględnienia niektórych ustaleń w studium, w części tekstowej, jak też na rysunku. Przede wszystkim zmian bądź weryfikacji wymagają następujące zagadnienia:
1) Wskazanie terenów związanych z rozmieszczeniem urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW (obecnie zapisy dotyczą wyłącznie obrębu geodezyjnego Gapowo),
2) Wskazanie obszarów lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym związanych z planowanymi projektami, szczególnie tych o strategicznym znaczeniu dla gminy,
3) Weryfikacja przebiegu projektowanych ścieżek rowerowych i szlaków wodnych,
4) Wskazanie granic opracowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w celu osiągnięcia celu - 100-procentowego pokrycia gminy planami miejscowymi.
3.1.4.2. Program Rozwoju Lokalnego Gminy Stężyca
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Stężyca zostało sporządzone w oparciu o Program Rozwoju Lokalnego Gminy Stężyca z 2004r. Opracowanie to nie zostało zaktualizowane, w związku z czym można uznać, że kierunki polityki przestrzennej gminy ustalone w Studium są spójne z obowiązującym Programem Rozwoju Lokalnego Gminy Stężyca. Biorąc jednakże pod uwagę fakt, że Program obejmuje horyzonty czasowe na 2004-2006 i 2007-2013r, czyli lata już przeszłe, niezbędne jest opracowanie nowego Programu Rozwoju Lokalnego Gminy Stężyca i dopiero na jego podstawie nowego (bądź zaktualizowanego) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca.
3.2. Analiza planów miejscowych
Na terenie gminy Stężyca obowiązuje obecnie 84 planów miejscowych ( na dzień 30.07.2014r.), w tym:
- 6 obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych w latach 1999-2002 (na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym),
- 42 obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych w latach 2003-2014 (na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym),
- 36 zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, uchwalonych w latach 2003-2014 (na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym),
Wykaz planów wraz z opisem funkcji wiodącej przedstawiono w poniższej tabeli nr 3.
Lp. | Nazwa planu | Przeznaczenie terenów | Powierzchnia objęta planem [ha] | Nr i data uchwały Rady Gminy Stężyca | Nr, pozycja Dziennika Urzędowego | Uwagi |
Powierzchnia na której obowiązuje plan [ha] | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum | mieszkaniowo-usługowa i produkcyjno-usługowa |
| VII/74/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. | Zmieniony w części uchwałami z poz. 2,3,4,5,6,7,9,10,13, |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum obejmującego strefy A 026-USR, A 028-USR, A 032-USR, A 033-MN, A 042-MN, A 043-MN/U, A 047-MN/U, A 060-MN/MR, A 059-MN, A 062-U, A 063-MN, A 068-MN, A 072-MN, A 074-U, A 076-MN, A 079-MN, A 081-UT, A 083-MN/UT, A 085-UT, A 087-MN/UT, A 091-MN/UT, A 093-MN/MR, A 095-MN/MR, A 097-MN, A 099-MN/U, A 101-MN, D 034-MN/U, D 020-MN, E 005-MN/U, E 012-U, E 013-MN/U, C 039-MN, C 043-U, D 050-MN/U, D 024-U, B 056-MN/MR oraz B 002-P, B 005-P, B 007-P, B 011-P, B 021-P, B 024-MN, C 001-MN/MR, C 008-MN/MR, C 050-MN/U, C 051-MN/U, C 053-MN/U, C 057-MN/U, C 058-MN, D 020-MN, D 026-MN, D 074-MN/MR, E 038-MN, E 040-MN, E 048-MN/U |
|
| XXXVIII/356/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 105,poz.2043 |
|
| ||||||
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum obejmującej strefę B 032-MN/U | mieszkaniowo-usługowa | 2,19 ha | XL/394/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 128,poz.2454 |
|
4. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum obejmującego strefę A 094-ZL | mieszkaniowa | 0,15 ha | VI/42/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 83,poz.1760 |
|
5. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum obejmującej strefę D 017-MN/U | mieszkaniowo-usługowa | 11,39 ha | VI/43/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 83,poz.1761 |
|
6. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum dla terenu A050USR |
|
| VI/40/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 82,poz.1735 |
|
7. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum dla terenu B031 UK |
|
| VI/41/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 82,poz.1759 |
|
8. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Stężyca | mieszkaniowo-usługowa |
| XII/145/2012 |
| |
9. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum |
|
| XII/144/2012 |
| |
10. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Stężyca Centrum |
|
| XII/143/2012 |
| |
11. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Stężyca dla terenu A028 USR |
|
| XIV/160/2012 |
| |
12. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca-Stężyca Centrum |
|
| XXXI/340/2014 |
| |
13. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca-Stężyca Centrum |
|
| XXV/264/2013 |
| |
14. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Stężyca - Śnice | mieszkaniowo-usługowa i produkcyjno-usługowa |
| VII/73/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 130, poz. 2346 |
|
15. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 426/2 we wsi Stężyca |
|
| XII/140/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 34, poz. 698 |
|
16. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Stężyca dla terenu wzdłuż brzegu jeziora Raduńskiego w miejscowości Stężyca | lasy, mieszkaniowo-usługowa, mieszkaniowa |
| XV/171/2012 z dnia 11 września 2012r. | Dz. Urz. Woj. Pom. 2012, poz. 3361 |
|
| 445,678 ha |
|
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Gapowo, w gminie Stężyca | Lasy, rola, mieszkaniowo-usługowa i zagrodowa |
| IV/20/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 10, poz.257 |
|
| 1191 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Żuromino, w gminie Stężyca | Lasy, rola, mieszkaniowo-usługowa i produkcyjna i wydobycia kopalin |
| XXII/248/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 67, poz.1340 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 3 |
| ||||||
2. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Żuromino - Żuromino Centrum | Zagrodowa, lasy, rola, mieszkaniowo-usługowa |
| XXXVIII/354/2010 |
| |
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Żuromino | mieszkaniowo-usługowa |
| XXV/267/2013 |
| |
| 919 ha |
|
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Klukowa Huta | mieszkaniowo-usługowa i produkcyjno-usługowa |
| XIV/141/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 50, poz.1410 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Klukowa Huta dla terenu 016P i 014P |
|
| VI/39/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 83,poz.1762 |
|
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działki Nr 264/3 położonej we wsi Klukowa Huta w gminie Stężyca |
|
| XXXVIII/374/2001 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 14 poz.303 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
4. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Klukowa Huta, w gminie Stężyca | mieszkaniowa, |
| XXXIV/384/2014 z dnia 17 czerwca 2014r. | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014 poz.2528 |
|
| 978 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Łosienice, w gminie Stężyca | mieszkaniowa, |
| XXXIV/386/2014 z dnia 17 czerwca 2014r. | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014 poz.2497 |
|
| 725 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działki Nr 238/1 położonej we wsi Nowa Wieś w gminie Stężyca |
|
| XXXVIII/379/2001 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 14, poz.305 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
2. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki Nr 141/18 we wsi Nowa Wieś |
|
| III/23/2002 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 38, poz.511 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Nowa Wieś, gmina Stężyca | mieszkaniowa, |
| XXXIV/383/2014 z dnia 17 czerwca 2014r. | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014 poz.2462 |
|
| 386 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Kamienica Szlachecka | mieszkaniowo-usługowa i produkcyjno-usługowa |
| XXII/247/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 67, poz.1339 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2, 3, 4 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Kamienica Szlachecka |
|
| XII/146/2012 |
| |
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Kamienica Szlachecka obejmującego część działki nr 536/1 |
|
| XXV/260/2013 z dnia 18 czerwca 2013r. |
| |
4. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Kamienica Szlachecka obejmującego część działki nr 24/1 |
|
| XXV/261/2013 |
| |
5. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części obrębu geodezyjnego Kamienica Szlachecka, w gminie Stężyca | mieszkaniowa, zagrodowa, lasy i rola |
| XXXIV/382/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz.2560 |
|
| 1196 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Łączyno, w gminie Stężyca | mieszkaniowo-usługowa i produkcyjno-usługowa |
| XXXVIII/357/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 102, poz.2010 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obrębu geodezyjnego Łączyno obejmującego działkę nr 127/4 |
|
| XV/170/2012 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2012, poz.3360 |
|
| 574 ha |
|
| ||||||
| Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Borucino, w gminie Stężyca | mieszkaniowo-usługowa |
| XXXVIII/358/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 95, poz.1845 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 i 4 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Borucino w zakresie działki nr 29 |
|
| XXV/262/2013 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2013, poz.2895 |
|
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Borucino, obejmującego działkę nr 111/2 |
|
| XV/172/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2012, poz.3362 | Zmiana wyłącznie w zapisach planu |
4. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu obrębu geodezyjnego Borucino, obejmującego działki nr 171/3, 171/4, 171/5, 171/6, 171/7, 171/8, 171/9, 171/10, 171/11, 171/12 |
|
| XXXIV/374/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz.2494 |
|
| 421 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Zgorzałe |
|
| XX/223/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 54, poz.1030 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Zgorzałe |
|
| XII/142/2012 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2012, poz.1817 |
|
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Zgorzałe, gmina Stężyca | mieszkaniowa, zagrodowa, lasy i rola |
| XXXIV/387/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014 poz.2498 |
|
| 1316 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Czaple | mieszkaniowo-usługowa |
| XXXVIII/355/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 119, poz.2298 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Czaple, w gminie Stężyca |
|
| XXV/265/2013 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2013, poz.2763 |
|
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Czaple, w gminie Stężyca | mieszkaniowa, zagrodowa, lasy i rola |
| XXXIV/385/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014 poz.2496 |
|
| 1203 ha |
|
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Szymbark | mieszkaniowo-usługowa |
| VII/72/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 130,poz.2345 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2,4,5 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Szymbark obejmującej strefy D 021-MN; D 020-KDD i D 015-ZL/ZN |
|
| XIV/159/2012 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2012 ,poz.2495 |
|
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Szymbark - rejon Centrum Edukacji i Promocji Regionu |
|
| XL/395/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 126,poz.2423 |
|
4. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Szymbark obejmującego część terenu oznaczonego symbolem C 040-MN/U |
|
| XXXI/339/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014,poz.1450 |
|
5. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Szymbark – część obejmująca teren oznaczony symbolem B 051-MN/MR/U |
|
| XXV/266/2013 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2013,poz.2894 |
|
6. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działki nr 61/20 we wsi Szymbark |
|
| XIII/175/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 52,poz.1032 |
|
7. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działki nr 60/10 we wsi Szymbark |
|
| XII/161/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 47,poz.941 |
|
8. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 516 we wsi Szymbark |
|
| XII/162/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 47,poz.941 |
|
| 346,32 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Potuły, w gminie Stężyca |
|
| VI/38/2011 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2 | |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu geodezyjnego Potuły , w gminie Stężyca |
|
| XXV/263/2013 |
| |
| 565,18 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Pierszczewko |
|
| XIV/142/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 50, poz.1411 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 5 |
163,63 ha | ||||||
2. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Pierszczewo, w gminie Stężyca |
|
| VI/37/2011 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 83, poz.1763 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 3 |
| ||||||
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Pierszczewo |
|
| XXV/268/2013 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2013, poz.2820 |
|
4. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu geodezyjnego Pierszczewo, w gminie Stężyca | mieszkaniowa |
| XXXII/357/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz.1809) |
|
5. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Pierszczewko (działek nr 41/4 i 41/8) | mieszkaniowa | 0,37 ha | XXXIV/375/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz.2461 |
|
| 628 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie |
|
| VII/71/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 135, poz. 2411 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 2,3 |
| ||||||
2. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie dotyczącej terenu A 036-KDZ , B 019-USR |
|
| XXXIII/328/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 74, poz.1251 |
|
3. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie |
|
| XIV/158/2012 |
| |
4. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie - Gołubie Wschód |
|
| VII/68/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 134, poz. 2396 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 12 |
| ||||||
5. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie - Gołubie Zachód |
|
| VII/70/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 135, poz. 2411 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 6, |
| ||||||
6. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie - Gołubie Zachód | mieszkaniowo-usługowa |
| XXXIII/329/2010 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 74, poz. 1252 |
|
7. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie - przy jeziorze Kniewo |
|
| VII/69/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 135, poz. 2409 |
|
8. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie- pomiędzy jeziorem Dąbrowskim a torami kolejowymi |
|
| XX/224/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 47, poz. 935 | Zmieniony w części uchwałą z poz. 13 |
13,7 ha | ||||||
9. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszar działki nr 282/5 położonej we wsi Gołubie w gminie Stężyca |
|
| XIII/91/99 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 130, poz. 1127 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
10. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działek Nr 58/23-26, 58/28-32, 58/35-45 we wsi Gołubie |
|
| III/31/2002 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 47, poz. 707 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
| Zmieniony w części uchwałą z poz. 1 | |||||
11. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 38/1 położonej we wsi Gołubie w gminie Stężyca |
|
| Nr XIII/93/99 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 132, poz. 1136 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
12. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie - Gołubie Wschód obejmującą tereny 011-MN, 017-MN, 022-MN/MR, 026-KDD, 031-KDW |
|
| XXXIV/376/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz. 2495 |
|
13. | Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie – pomiędzy jeziorem Dąbrowskim a torami kolejowymi |
|
| XXXIV/373/2014 | Dz. Urz. Woj. Pom. 2014, poz. 2493 |
|
| 400,95 ha |
| ||||
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Sikorzyno - Sikorzyno północ |
|
| XI/119/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 36, poz. 1078 |
|
2. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Sikorzyno - przy starym torowisku |
|
| XI/117/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 38, poz. 1143 |
|
3. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Sikorzyno - letniska |
|
| XI/120/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 38, poz. 1144 |
|
4. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego fragmenty wsi Sikorzyno - przy jeziorze Długim |
|
| XI/118/2007 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 40, poz. 1168 |
|
5. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 127 we wsi Sikorzyno |
|
| XII/139/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 34, poz. 697 |
|
6. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działki nr 90/10 we wsi Sikorzyno |
|
| XII/141/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 34, poz. 99 |
|
7. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar działek nr 118/1-17 oraz część działki 118/18 we wsi Sikorzyno |
|
| XIII/176/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 52, poz. 1033 |
|
8. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 134 we wsi Sikorzyno |
|
| XII/137/2003 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 30, poz. 620 |
|
9. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 108 we wsi Sikorzyno |
|
| XII/138/2003 z dnia 9 września 2003r. | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 30, poz. 621 |
|
10. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar części działki nr 67/18 we wsi Sikorzyno |
|
| XII/148/2003 z dnia 9 września 2003r. | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 9, poz. 141 |
|
11. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszary działek nr 252-274 i część działki nr 67/2 położonych we wsi Sikorzyno w gminie Stężyca |
|
| XIX/147/2000 z dnia 18 kwietnia 2000r. | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 70, poz. 421 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
12. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszary działki Nr 99 położonej we wsi Sikorzyno w gminie Stężyca |
|
| XXX/229/2001 z dnia 29 marca 2001r. | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 64, poz. 737 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
13. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszary części działki Nr 68/36 położonej we wsi Sikorzyno w gminie Stężyca |
|
| XLIII/485/2002 z dnia 11 czerwca 2002r. | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 81, poz. 1748 | Uchwalony na podstawie ustawy z 7 lipca 1994r. |
| 142,58 ha |
|
| ||||||
1. | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice, w gminie Stężyca |
|
| XX/222/2008 | Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 10, poz.263 |
|
| 749 ha |
|
Łączna powierzchnia gminy objęta planami miejscowymi to ok. 12186,708 ha co stanowi 76% jej powierzchni. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego sporządzono dla terenów wskazanych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jako potencjalne tereny rozwojowe, z wyróżnieniem na predyspozycje dla wiodącej funkcji tj. mieszkaniowej i usługowej, rzemiosła i produkcji, turystyki rekreacji w tym przywodnej i sportów wodnych oraz obszary rozproszonego osadnictwa rolniczego z dopuszczeniem lokalizacji siedlisk, zabudowy mieszkaniowej i letniskowej. Ponadto objęto planami miejscowymi znaczne tereny wskazane pod zakaz zabudowy, z zachowaniem istniejącego zagospodarowania rolno-leśnego. Granice planów miejscowych ilustruje załącznik nr 1, z numeracją podzieloną na obręby geodezyjne , zgodnie z ww. tabelą nr 3.
Sporządzenie planu miejscowego miało na celu uporządkowanie nowej struktury przestrzennej na obszarach w dużej mierze zagospodarowanych oraz uzyskanie nowych terenów po zabudowę na terenach niezainwestowanych oraz na terenach z zakazem zabudowy ograniczenie presji urbanizacyjnej. Przeznaczenie terenów w obowiązujących planach miejscowych przedstawia tabela nr 3.
Poza obszarami objętymi planami miejscowymi polityka przestrzenna jest realizowana poprzez wydawanie decyzji o warunkach zabudowy, co prowadzi do częściowej dezaktualizacji ustaleń studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego w zakresie terenów otwartych nie przeznaczonych pod zabudowę. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy została przedstawiona w tabeli nr 4 pkt.3.3
3.3. Analiza wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydane w latach 2010-2014
Stosownie do uregulowań, zawartych w art.4 ust.2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w przypadku braku planu miejscowego oraz obowiązku jego sporządzenia, ustalenie warunków zabudowy i zasad zagospodarowania terenu dla przedsięwzięć inwestycyjnych może następować w drodze decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o ustaleni lokalizacji inwestycji celu publicznego. Z ustawy nie wynika konieczność uwzględnienia zapisów Studium podczas sporządzania decyzji, ani zachowania z nim zgodności. Obecny stan prawny może prowadzić do sytuacji, w których decyzje stoją w sprzeczności ze Studium, a organ właściwy do ich wydania nie ma podstawy do wydania decyzji odmownej, co w konsekwencji może spowodować kolizję pomiędzy tymi dokumentami i nieład przestrzenny.
Na podstawie rejestru wydanych decyzji o ustaleni warunków zabudowy prowadzony przez Wójta, przedstawiono w poniższej tabeli nr 2 bilans wydanych decyzji z podziałem na poszczególne obręby geodezyjne oraz z uwzględnieniem przeznaczenia.
Bilans wydanych decyzji o warunkach zabudowy w gminie Stężyca w latach 2010 - 2014 | ||||||||||||||
Lp. | Obręb geodezyjny | Ilość wydanych decyzji ogółem | Ilość wydanych decyzji o warunkach zabudowy wg przeznaczenia | |||||||||||
zabudowa mieszkaniowa | zabudowa mieszkaniowo - usługowa | zabudowa usługowa | zabudowa zagrodowa | zabudowa letniskowa | infrastruktura | |||||||||
nowa | rozbudowa lub przebudowa | nowa | rozbudowa lub przebudowa | nowa | rozbudowa lub przebudowa | nowa | rozbudowa lub przebudowa | nowa | rozbudowa lub przebudowa | nowa | rozbudowa lub przebudowa | |||
1 | Borucino |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 | Czaple |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 | Gapowo | 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 |
|
4 | Gołubie | 3 | 1 | 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 |
|
5 | Kamienica Szlachecka | 5 | 2 | 1 |
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
6 | Klukowa Huta | 3 | 1 |
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
7 | Łączyno | 1 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9. | Łosienice | 1 |
|
|
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
|
10. | Niesiołowice |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11. | Nowa Wieś | 4 | 1 | 2 |
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
|
12. | Pierszczewo |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13. | Potuły |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14. | Sikorzyno | 16 | 12 |
| 1 |
|
|
| 1 |
| 1 |
| 1 |
|
15. | Stężyca | 1 |
|
|
|
|
|
|
| 1 |
|
|
|
|
16. | Szymbark | 6 |
| 1 |
|
| 3 |
|
| 1 |
|
| 1 |
|
17. | Zgorzałe | 4 | 1 | 1 |
|
|
|
| 1 | 1 |
|
|
|
|
18. | Żuromino |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
S | 45 | 18 | 7 | 1 |
| 3 |
| 8 | 3 | 1 |
| 4 |
| |
Razem | 45 |
Zgodnie z danymi przekazanymi przez Urząd Gminy na terenie gminy Stężyca w latach 2010-2014 wydano łącznie 45 decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Największą ilość decyzji o warunkach zabudowy wydano we wsi Sikorzyno – 16, w tym 12 pod funkcję mieszkaniową. W pozostałych miejscowościach aktywność inwestycyjna w formie wydanych warunków zabudowy jest niewielka. Może to w dużej mierze być skutkiem znacznego pokrycia planami miejscowymi terenu gminy Stężyca.
4. ANALIZA WNIOSKÓW W SPRAWIE SPORZĄDZANIA LUB ZMIAN PLANÓW MIEJSCOWYCH ORAZ STUDIUM
W latach 2010-2014 do Urzędu Gminy wpłynęło 77 wniosków w sprawie sporządzenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Większość wniosków dotyczy przeznaczenia terenu pod budownictwo mieszkaniowe lub mieszkaniowo-usługowe oraz rekreacyjne. Ponadto część wniosków dotyczy przeznaczenia pod wydobycie kruszywa.
Rozkład wniosków na terenie gminy jest bardzo zróżnicowany – najwięcej dotyczy wsi Stężyca, Szymbark i Gołubie (od 8 do 10). Niewiele mniej jest z terenu wsi: Sikorzyno, Kamiecina Szlachecka, Gapowo, Potuły, Żuromino, Pierszczewo, Czaple (od 4 do 6). Dla pozostałych wsi złożono pojedyncze wnioski.
Część opisanych powyżej wniosków jest niezgodna ze obowiązującym obecnie Studium, a co za tym idzie brak jest możliwości uchwalenia satysfakcjonujących dla wnioskodawców planów miejscowych bez uprzedniej aktualizacji Studium.
Znacznie więcej wniosków złożono na podstawie art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca. Wniosków tych przeanalizowano 187. Wnioskowane przeznaczenie jest podobne jak w przypadku wniosków o sporządzenie planów miejscowych – głównie funkcja mieszkaniowa jednorodzinna, usługowa i rekreacyjna. Rozkład wniosków według obrębów geodezyjnych jest następujący:
lp | Obręb geodezyjny | liczba wniosków |
1. | Zgorzałe | 3 |
2. | Potuły | 5 |
3. | Borucino | 6 |
4. | Niesiołowice | 11 |
5. | Kamienica Szlachecka | 15 |
6. | Pierszczewo | 9 |
7. | Łączyno | 13 |
8. | Sikorzyno | 11 |
9. | Klukowa Huta | 1 |
10. | Czaple | 8 |
11. | Gapowo | 25 |
12. | Szymbark | 16 |
13. | Stężyca | 16 |
14. | Nowa Wieś | 3 |
15. | Żuromino | 23 |
16. | Gołubie | 14 |
17. | Łosienice | 1 |
| razem | 187 |
5. OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH
W dniu 30 lipca 2014 r. na terenie gminy obowiązywało 91 planów miejscowych. Pokrycie gminy uchwalonymi planami miejscowymi wyniosło ok.12205,28ha, co stanowi w przybliżeniu 76% powierzchni gminy. Wielkość prac planistycznych wyrażona całkowitą narastającą liczbą wszystkich obowiązujących planów miejscowych, powierzchnią objętą planami miejscowymi z określeniem przeznaczenia terenów w planach miejscowych lub zmianach przedstawia tabela nr 3 i rysunek nr 2, a postęp prac w latach 1999-2014 w odniesieniu do danego roku ilustruje poniższe zastawienie.
Liczba uchwalonych planów miejscowych lub zmian w poszczególnych latach (obowiązujących na dzień 30.07.2014r)
rok | Liczba planów lub zmian |
1999 | 2 |
2000 | 1 |
2001 | 1 |
2002 | 2 |
2003 | 10 |
2004 | - |
2005 | - |
2006 | - |
2007 | 11 |
2008 | 7 |
2009 | - |
2010 | 11 |
2011 | 7 |
2012 | 10 |
2013 | 9 |
2014 | 13 |
suma | 84 |
6. WIELOLETNI PROGRAM SPORZĄDZANIA PLANÓW MIEJSCOWYCH W NAWIĄZANIU DO USTALEŃ STUDIUM
Analizując plany miejscowe stwierdzono, że w porównaniu z innymi gminami wiejskimi w Polsce, gmina Stężyca ma wyjątkowo wysoki procent pokrycia powierzchni gminy planami – ok. 76%.
Plany miejscowe obejmują większość obszarów zabudowanych centrów miejscowości, tereny rozwojowe (głównie o funkcji mieszkaniowo-usługowej) oraz część terenów rolnych i leśnych objętych zakazem zabudowy.
W trakcie opracowania są kolejne plany miejscowe oraz zmiany obowiązujących planów wynikające w większości z chęci zaspokojenia indywidualnych potrzeb mieszkańców gminy.
Obecnie ok. 750ha gruntów stanowi grunty zabudowane i zagospodarowane, a rezerwa terenowa z przeznaczeniem w planie na cele mieszkaniowo-usługowe wynosi ok. 900ha (łącznie z drogami). Liczby te pozwalają na stwierdzenie, że obecny układ przeznaczenia terenów na obszarze gminy pozwala co najmniej na podwojenie liczby mieszkańców.
Celowe byłoby jednakże sporządzanie planów miejscowych dla terenów rolnych z ustaleniem zakazu zabudowy, w celu zapobiegania rozpraszania zabudowy.
Ponadto w przypadku zmiany Studium i wyznaczenia terenów inwestycyjnych pod odnawialne źródła energii należało by sporządzić dla tych terenów plany miejscowe z uwzględnieniem obszary oddziaływania inwestycji.
7. WNIOSKI Z PRZEPROWADZONYCH ANALIZ ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY
Z przeprowadzonych analiz studium oraz obowiązujących aktów prawa miejscowego (planów miejscowych i ich zmian) wynika, że Gmina konsekwentnie prowadzi politykę przestrzenną zawartą w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca. Jednocześnie z przeprowadzonych analiz wynika, że z uwagi na brak aktualności niezbędne jest sporządzenie nowego bądź aktualizacja obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stężyca. Dokument ten musi być zmieniony tak w sferze merytorycznej (nowe aspekty polityki przestrzennej gminy), jak też w sferze formalno-prawnej.
Konieczność uzupełnienia ustaleń studium wystąpiła również w zakresie dotyczącym obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW.
Studium nie jest aktem prawa miejscowego, lecz jego ustalenia są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Analiza ustaleń obowiązujących planów miejscowych wykazała, że wymóg nie naruszania ustaleń Studium, poprzednio zgodności ze studium jest spełniony. W większości są to plany aktualne i spełniają wymogi art. 15 i 16 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także odpowiadają potrzebom gminy. Z analiz wynika, że może zaistnieć potrzeba dalszych zmian obowiązujących planów miejscowych wynikającą z konieczności ich dostosowania do bieżących potrzeb prawnych i funkcjonalnych, sytuacji gospodarczej.
Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późniejszymi zmianami), w celu oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Stężyca i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, Wójt Gminy dokonał analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenił postępy w opracowaniu planów miejscowych, przeanalizował decyzje zamieszczone w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67 powyższej ustawy, a także wnioski w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz w sprawie sporządzenia lub zmiany planów miejscowych.
Niniejsza uchwała stanowi realizację obowiązku nałożonego przez ustawodawcę po dokonaniu czynności wynikających z obowiązujących przepisów.