-
17560
POSTANOWIENIE
<h3>postanawia</h3>
<p> </p>
<p><strong>stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn</strong><strong>.: „<em>Wykonanie urządzeń wodnych otworu studziennego nr 1, który jest zlokalizowany na terenie Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo” w Wieżycy (działki nr 144/30 obręb 0015 Szymbark), gmina Stężyca, powiat kartuski, województwo pomorskie</em>”.</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center">UZASADNIENIE</p>
<p align="center"> </p>
<p>Pan Ireneusz Koszałka właściciel Przedsiębiorstwa Turystyczno – Usługowo – Produkcyjnego Koszałka Ireneusz Koszałka Wieżyca 32 83-315 Szymbark wnioskiem z dn. 05.04.2017 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 11.04.2017 r.), wystąpił do Wójta Gminy Stężyca o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącej przedsięwzięcia pn.<em>: „Wykonanie urządzeń wodnych otworu studziennego nr 1, który jest zlokalizowany na terenie Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo” w Wieżycy (działki nr 144/30 obręb 0015 Szymbark), gmina Stężyca, powiat kartuski, województwo pomorskie”.</em></p>
<p>Do wniosku zostały załączone dokumenty, o których mowa w art. 64 ust. 2 cytowanej na wstępie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.</p>
<p> Powyższa inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko –zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko jest kwalifikowane jako: przedsięwzięcie polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których ulegająca zmianie lub powstająca w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile te progi zostały określone, w związku z § 3 ust. 1 pkt. 70 „urządzenia lub zespoły urządzeń umożliwiające pobór wód podziemnych lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 37, o zdolności poboru wody nie mniejszej niż 10 m<sup>3</sup> na godzinę".</p>
<p>Na podstawie art. 10 i 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm.) w związku z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Stężyca zawiadomieniem o znaku: RP.OŚ-6220.7.2017.JS z dnia 11.05.2017 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.</p>
<p>Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy, realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. W myśl art. 64 ust. 1 w/w ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:</p>
<p>- uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1,</p>
<p>- po zaciągnięciu opinii: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska</p>
<p>Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p> Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do wydania decyzji w niniejszej sprawie zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy jest Wójt Gminy Stężyca.</p>
<p>W toku prowadzonego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na podstawie art. 64 ust. 1 w związku z art. 71 ust 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko przekazując w załączeniu wniosek o wydanie decyzji oraz podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia zgodnie z art. 3 ust 1 pkt 5 w/w ustawy tut. organ zwrócił się w dniu 11.05.2017 r. z zapytaniem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, czy jest obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i czy jest koniecznośćprzeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p>Z uzyskanych opinii – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku – postanowienie z dnia 07.06.2017 r. (data wpływu 13.06.2017 r.) o sygn. akt RDOŚ-Gd-WOO.4240.238.2017.MBC.AT.1 wynika, że dla przedsięwzięcia pn. <em>„Wykonanie urządzeń wodnych otworu studziennego nr 1, który jest zlokalizowany na terenie Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo” w Wieżycy (działki nr 144/30 obręb 0015 Szymbark), gmina Stężyca, powiat kartuski, województwo pomorskie” </em><span style="text-decoration: underline;">wymaga się</span> przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p>Rozpatrując sprawę Wójt Gminy Stężyca stwierdził, że zgodnie z art. 64 ust. 1 cytowanej na wstępie ustawy wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga zasięgnięcia opinii w/w organów. Zatem podjęcie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „<em>Wykonanie urządzeń wodnych otworu studziennego nr 1, który jest zlokalizowany na terenie Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo” w Wieżycy (działki nr 144/30 obręb 0015 Szymbark), gmina Stężyca, powiat kartuski, województwo pomorskie</em>” wymaga współdziałania organów administracji w niniejszym przypadku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku. W myśl przepisu art. 106 § 1 Kpa, jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ (wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej formie), decyzje wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ. Wskazać należy, że stanowisko współdziałającego wyrażone w opinii nie ma charakteru wiążącego dla organu rozstrzygającego o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko (wyr. z dnia 20 stycznia 2011 r., II SA/Lu 698/10). Taka opinia podlega swobodnej ocenie organu (wyr. NSA z 13 października 1997 r., II SA 203/97, onsa 1998, nr 4, poz. 120), który powinien w uzasadnieniu decyzji wskazać przyczyny, dla których nie zgodził się z stanowiskiem organu opiniującego.</p>
<p>Tutejszy organ mając na uwadze zakres przedmiotowego przedsięwzięcia oraz wyjaśnienia Wnioskodawcy z dnia 20.07.2017 r. do postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku o sygn. akt RDOŚ-Gd-WOO.4240.238.2017.MBC.AT.1 stwierdził, że nie spowoduje ono zagrożenia dla środowiska, a tym samym dla zdrowia i życia ludzi. Inwestycja zlokalizowana jest w Kaszubskiego Parku Krajobrazowego. Zgodnie z treścią § 3 ust. 1 Rozporządzenia Nr 147A/II/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r., w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego (Dz. U. Województwa Pom. z dnia 2 czerwca 2011 r. Nr 66 poz. 1462) na terenie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego wprowadza się zakaz przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Jednakże zgodnie z art. 17.2 pkt. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2015 poz. 1651 ze zm.) zakaz nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego. W rozumieniu art. 6 pkt 3, ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774) planowane przedsięwzięcie polegające na budowie i utrzymywaniu publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę, gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania stanowi cel publiczny. Przedmiotowa studnia ma na celu zaopatrywanie ośrodka „Koszałkowo” w wodę oraz zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego, tego ośrodka oraz okolicznych mieszkańców i wypoczywających turystów. Wobec czego należy stwierdzić, że inwestycja ma charakter publiczny.</p>
<p>Przedmiotowa decyzja środowiskowa jest niezbędna Inwestorowi do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego na uruchomienie studni.</p>
<p>Uwzględniając uwarunkowania wynikające z art. 63 ust 1 ustawy o ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Stężyca ustalił i zauważył co następuje, biorąc pod uwagę:<br /><strong>1. </strong><strong>Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:</strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,</strong></p>
<p>Przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na wykonaniu urządzeń wodnych otworu studziennego nr 1, który został wykonany w drugiej połowie 2015 r. dla potrzeb Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo". Znajduje się na zapleczu zabudowań Centrum, w centralnej części działki nr 144/30 (obręb 0015 Szymbark), w miejscowości Wieżyca, gminie Stężyca, powiecie kartuskim, województwie pomorskim. Dokumentacja hydrogeologiczna ustalająca zasoby eksploatacyjne ujęcia w wysokości: Q<sub>e</sub>= 47,0 m<sup>3</sup>/h przy s=10,0 m i R=258,0 m została zatwierdzona decyzją Starosty Kartuskiego nr R.6531.20.2015.BO z dnia 29.12.2015 r. Eksploatacja studni będzie się odbywać w oparciu o pracę pompy głębinowej o parametrach dostosowanych do zapotrzebowania na wodę tj. 40 m<sup>3</sup>/h. Sterowanie pracą pompy będzie się odbywać w oparciu o układ automatyki z wykorzystaniem falownika.</p>
<p> </p>
<p><strong>b) </strong><strong>powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,</strong></p>
<p>Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce nr 144/30, na której zostaną wykonane urządzenia wodne, ma powierzchnię 18,2827 ha i w całości stanowi teren Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo" Urządzenia wodne zostaną zabudowane na otworze, który znajduje się między zabudowaniami, a stawem. Będą one zajmować powierzchnię ok. 3,15 m<sup>2</sup> (12,6 m<sup>2</sup> w przypadku wykonania opaski z kostki brukowej, w promieniu 1,0 m od obudowy);</p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>c) </strong><strong>wykorzystanie zasobów naturalnych,</strong></p>
<p>Realizacja przedsięwzięcia na etapie budowy będzie się wiązała z wykorzystaniem takich materiałów jak: woda, kruszywa oraz paliwo zużywane przez maszyny i środki transportu.</p>
<p> </p>
<p><strong>d)</strong> <strong>emisja i występowanie innych uciążliwości,</strong></p>
<p>Faza realizacji inwestycji wiązać się będzie z pewnymi uciążliwościami o charakterze krótkotrwałym, które ustąpią niezwłocznie po zakończeniu prac. Uciążliwości związane będą z emisją gazów spalinowych, cząsteczkami kurzu i pyłu oraz hałasu powstającego w wyniku pracy maszyn, urządzeń oraz ciężkiego sprzętu budowlanego. Odpowiednia organizacja pracy oraz użytkowanie atestowanego i sprawnego sprzętu zgodnie z wymogami BHP, spowoduje minimalizację negatywnego wpływu na otoczenie. Prowadzenie robót w porach najmniej szkodliwych dla warunków bytowych ludności zmniejszy oddziaływanie hałasu. Ponadto w fazie budowy zamierzenie stanie się źródłem powstania odpadów budowlanych. Odpady te będą gromadzone w miejscu do tego wyznaczonym i przekazywane odbiorcom posiadającym stosowne uprawnienia.</p>
<p>Przy prowadzeniu prac budowlanych wykorzystane i przekształcone zostaną elementy przyrodnicze, wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z realizacją inwestycji. Po wykonaniu robót, teren przedsięwzięcia zostanie przywrócony do stanu właściwego.</p>
<p> Na etapie eksploatacji inwestycji nie będzie występować emisją jakichkolwiek uciążliwości.</p>
<p> </p>
<p><strong>e) </strong><strong>ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii,</strong></p>
<p> Ze względu na charakter inwestycji nie zachodzi ryzyko wystąpienia poważnej awarii, w myśl ustawy z dnia 27 kwietnia Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 poz. 672).</p>
<p><strong>2. </strong><strong>Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem zagrożenia środowiska, w szczególności przy istotnym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:</strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,</strong></p>
<p>Na terenie, na którym zlokalizowana jest przedmiotowa inwestycja nie występują obszary wodno – błotne.</p>
<p> </p>
<p><strong>b) </strong><strong>obszary wybrzeży,</strong></p>
<p><strong> </strong>Przedsięwzięcie będzie realizowane poza obszarami wybrzeży, w związku, z czym nie będzie na nie oddziaływać.</p>
<p> </p>
<p><strong>c) </strong><strong>obszary górskie lub leśne,</strong></p>
<p> Przedmiotowa inwestycja będzie realizowana poza obszarami górskimi i leśnymi.</p>
<p> </p>
<p><strong>d) </strong><strong>obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,</strong></p>
<p>W analizowanym obszarze występuje ujęcie wody.</p>
<p> </p>
<p><strong>e) </strong><strong>obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,</strong></p>
<p class="Style2">Inwestycja zlokalizowana jest w Kaszubskim Parku Krajobrazowym. Zgodnie z treścią § 3 ust. 1 Rozporządzenia Nr 147A/II/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego (Dz. U. Województwa Pom. z dnia 2 czerwca 2011 r. Nr 66 poz. 1462) na terenie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego wprowadza się zakaz przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jednakże zgodnie z art. 17.2 pkt. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 poz. 1651 ze zm.) zakaz nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego. W rozumieniu art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz.1774) planowane przedsięwzięcie polegające na m. in. budowie urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę. Pozostałe najbliżej położone obszary chronione objęte ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 poz. 1651 z późn. zm.) to:</p>
<p class="Style6">- ok. 1100 m na północ rezerwat przyrody Szczyt Wieżyca na Pojezierzu Kaszubskim,</p>
<p class="Style6">- ok. 110 m na północny zachód zespół przyrodniczo - krajobrazowy Rynna Dąbrowsko-Ostrzycka,</p>
<p class="Style6">- ok. 700 m na północny zachód rezerwat przyrody „Ostrzycki Las",</p>
<p class="Style6">- ok. 3,0 km na północ Kartuski Obszar Chronionego Krajobrazu.</p>
<p class="Style2">Omawiana inwestycja znajduje się w Regionie Wodnym Dolnej Wisły na terenie jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP) rzecznych o europejskim kodzie: RW20002548681759 o nazwie Radunia do wypływu z jez. Ostrzyckiego.</p>
<p> </p>
<p><strong>f) </strong><strong>obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,</strong></p>
<p>Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone, takich jak obszary industrialne z rozwijającym się przemysłem ciężkim, powodujące znaczny wzrost emisji gazów, pyłów czy metali ciężkich oraz obszary o przekroczonych standardach jakości wód podziemnych i powierzchniowych.</p>
<p> </p>
<p><strong>g) </strong><strong>obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,</strong></p>
<p> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne.</p>
<p> </p>
<p><strong>h) </strong><strong>gęstość zaludnienia,</strong></p>
<p> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane w obszarach gęsto zaludnionym, bowiem dotyczy obszarów wiejskich, które należą do terenów słabo zaludnionych.</p>
<p> </p>
<p><strong>i) </strong><strong>obszary przylegające do jezior,</strong></p>
<p>W odległości ok. 0,7 km na północ znajduje się Jezioro Ostrzyckie.</p>
<p> </p>
<p><strong>j) </strong><strong>uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej,</strong></p>
<p>Zasięg inwestycji, nie dotyczy obszarów ochrony uzdrowiskowej, ponadto w pobliżu brak jest takich miejscowości i obszarów.<br /><br /><br />3. <strong>Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: </strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać, </strong></p>
<p>W celu zminimalizowania skutków ewentualnego niekorzystnego oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia na środowisko, Inwestor zobowiązuje się do stosowania następujących rozwiązań:</p>
<ul>
<li>materiały które będą zastosowane do wykonania urządzeń wodnych będą posiadały stosowne atesty, dopuszczające je do użycia w kontakcie z wodą pitną,</li>
<li>urządzenia wodne zostaną dobrane tak, aby nie zostały przekroczone zasoby eksploatacyjne ujęcia, ani wydajność eksploatacyjna otworu,</li>
<li>samochody dostarczające poszczególne elementy obudowy oraz sprzęt wiertniczy będą posiadały sprawne układy paliwowo - wydechowe i tłumiące,</li>
<li>ewentualne wycieki z maszyn i urządzeń będą natychmiast usuwane,
<ul>
<li>pracownicy budowlani będą korzystać z toalety zlokalizowanej na Centrum Aktywnego Wypoczynku „Koszałkowo” w Wieżycy,</li>
<li>odpady oraz wszelkie niewykorzystane materiały będą zabrane z placu budowy i oddane do utylizacji.</li>
<li>urobek powstały w wyniku wykonania otworu będzie wywieziony na składowisko odpadów.</li>
<li>montaż obudowy nie będzie wymagał wycięcia drzew oraz nie zostanie zniszczona szata roślinna.</li>
</ul>
</li>
</ul>
<p> </p>
<p>W zakresie oddziaływania przedsięwzięcia w aspekcie wprowadzenia do środowiska substancji lub energii:</p>
<ul>
<li>Faza budowy z punktu widzenia ochrony powietrza, wiązać się będzie z emisją nieznacznych ilości zanieczyszczeń do atmosfery spowodowanych transportem samochodów ciężarowych, które będą transportować wszelkie materiały budowlane i instalacyjne na plac budowy. Emisja będzie miała miejsce zarówno w trakcie transportu jak i rozładunku materiałów. Ze względu na swój krótkotrwały i przemijający charakter emisja ta zniknie wraz z zakończeniem prac budowlanych. Praca pomp głębinowych nie będzie wpływać na jakość powietrzna. Nie następuje emisja spalin do powietrza.</li>
<li>W trakcie trwania prac budowlanych klimat akustyczny będzie kształtowany głównie przez pracujący sprzęt budowlany i pojazdy technologiczne oraz środki transportu dowożące materiały budowlane. Pojazdy mechaniczne wyposażone są w tłumiące układy wydechowe, zaś urządzenia mechaniczne emitują hałas na poziomie przewidzianym przez producenta. Poza tym oddziaływanie to będzie chwilowe i wystąpi wyłącznie w trakcie realizacji inwestycji, a emisja hałasu nie będzie stanowić zagrożenia dla klimatu akustycznego na tym terenie. W czasie eksploatacji tego nastąpi emisja hałasu przez pompy głębinowe, które będą zabudowane w otworach, dzięki czemu hałas nie będzie rozprzestrzeniał się poza teren inwestycji. Hałas o stałym natężeniu będzie występował w okresie eksploatacji otworu i będzie odczuwalny jedynie bezpośrednio przy otworze.</li>
<li>Przedsięwzięcie nie spowoduje zmiany ilości i sposobu doprowadzania wód opadowych. W ramach przedsięwzięcia nie przewiduje się budowy miejsc parkingowych i utwardzania terenu, a dojazd do przedsięwzięcia będzie odbywał się przez istniejącą infrastrukturę drogową. Przedsięwzięcie nie przewiduje zmiany ilości, jakości i sposobu odprowadzania ścieków socjalno-bytowych. W fazie eksploatacji przedsięwzięcia nie zakłada się powstawania odpadów. Oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia nie przekroczy standardów jakości środowiska poza granicami terenu, do którego inwestor posiada tytuł prawny ani poza granicami tego terenu. Przedsięwzięcie nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska w stosunku do stanu istniejącego.</li>
<li>Przedsięwzięcie na etapie budowy i eksploatacji nie wpłynie negatywnie na zmiany klimatu. Nie przewiduje się oddziaływania przedsięwzięcia na zmiany klimatu oraz wpływu klimatu i jego zmian na funkcjonowanie przedmiotowego przedsięwzięcia. Wykorzystana obudowa otworów naziemnych nie wpłynie negatywnie na klimat i jego zmiany, dzięki wystarczającej ochronie otworu i urządzeń wodnych przed opadem atmosferycznym, w warunkach wysokiej i niskiej temperatury. Ze względu na dotychczasowe wykorzystanie terenu i lokalny charakter planowana inwestycja nie będzie miała wpływu na klimat.</li>
<li>Przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na krajobraz, ponieważ instalacja podziemna nie będzie widoczna w terenie, a widoczna na powierzchni terenu obudowa studni, nie będzie stanowić elementu zakłócającego dla istniejącego krajobrazu tego terenu. Przejściowo na etapie realizacyjnym będą miały miejsce niewielkie zakłócenia w krajobrazie w wyniku odkładania pryzm ziemi z wykopów i poruszania się maszyn budowlanych. Oddziaływania te ustaną po zakończeniu budowy. Inwestycja usytuowana jest poza strefami archeologicznymi, konserwatorskimi, historycznymi czy kulturowymi.</li>
</ul>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>b) </strong><strong>transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,</strong></p>
<p>Ze wzglądu na charakter skalę przedsięwzięcia, a głównie ze względu na jego usytuowanie, nie zachodzi obawa przed transgranicznym oddziaływaniem na środowisko.</p>
<p> </p>
<p><strong>c) </strong><strong>wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,</strong> </p>
<p> Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia oddziaływanie na środowisko oraz jego komponenty będzie ograniczone do minimum, gdyż inwestycja nie spowoduje fizycznych zmian na danym terenie – nie zmieni jego warunków topograficznych ani hydrologicznych. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wymagała wykorzystania, zagospodarowania bądź wytwarzania substancji czy materiałów, które w jakikolwiek sposób mogłyby zaszkodzić środowisku oraz jego elementom. Przy prowadzeniu prac budowlanych wykorzystane i przekształcone zostaną elementy przyrodnicze, wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z realizacją inwestycji. Po wykonaniu robót, teren przedsięwzięcia zostanie przywrócony do stanu właściwego.</p>
<p> </p>
<p><strong>d) </strong><strong>prawdopodobieństwa oddziaływania,</strong></p>
<p> Realizacja inwestycji wiązać się będzie z oddziaływaniem na środowisko głównie na etapie budowy, ze względu na powstawanie odpadów, hałas związany z pracą maszyn i urządzeń oraz zwiększenie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Uciążliwości te będą miały krótkotrwały charakter i ustąpią po zakończeniu prac. Warunkiem ich minimalizacji jest prawidłowa organizacja prac budowlanych oraz używanie zgodnie z przepisami BHP, atestowanego sprzętu budowlanego.</p>
<p> </p>
<p><strong>e) </strong><strong>czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.</strong></p>
<p> Oddziaływanie na etapie realizacji przedsięwzięcia, wiązać się będzie z powstawaniem odpadów budowlanych, hałasem związanym z pracą maszyn i urządzeń oraz zwiększeniem emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Praca urządzeń budowlanych zostanie ograniczona do pór dziennych. Uciążliwości te będą miały krótkotrwały charakter i ustąpią po zakończeniu budowy.Zakres prac ziemnych ograniczony będzie do terenu, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie, a masy ziemne wykorzystane zostaną do rekultywacji terenu. </p>
<p> W fazie eksploatacji przedsięwzięcie nie będzie źródłem emisji gazów, pyłów oraz innych substancji czy zanieczyszczeń, nie wpłynie też na komponenty środowiska.</p>
<p> </p>
<p>Po szczegółowej analizie powyższych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedmiotowego przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz po uwzględnieniu wymaganych prawem opinii tut. organ uznał, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, gdyż korzyści jakie przyniesie inwestycja przewyższają znacznie koszta jakie poniesie otoczenie wynikające z jej realizacji. Inwestycja nie spowoduje istotnej zmiany w środowisku w omawianym obszarze.</p>
<p> </p>
<p> W związku z powyższym orzeczono jak na wstępie.</p>
<p> </p>
<p> W związku z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353) na postanowienie niniejsze nie służy zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, Strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu decyzji. </p>
<p>Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.), w związku z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 70 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tj. Dz. U. 2016 poz. 71) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm.) w związku z wnioskiem Pana Ireneusza Koszałki właściciela Przedsiębiorstwa Turystyczno – Usługowo – Produkcyjnego Koszałka Ireneusz Koszałka Wieżyca 32; 83-315 Szymbark z dn. 05.04.2017 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 11.04.2017 r.), o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, <strong>Wójt Gminy Stężyca</strong></p>
2017-08-18 15:37:59
2017-08-18 15:43:28
78
2017-08-18 15:38:00
0
2017-08-18 15:38:00
Jakub Sulecki
Stencel Jarosław
1
22
17541
POSTANOWIENIE
<div style="text-align: center;">postanawia</div>
<div style="text-align: center;"> </div>
<ol>
<li>Stwierdzić konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn. „Montaż 2 przenośników taśmowych do transportu osób o długości 66 m i 102 m na terenie działki nr 144/30 obręb Szymbark na terenie Ośrodka Narciarskiego Koszałkowo Wieżyca”<strong><em>.</em></strong></li>
<li>określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodny z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem:</li>
</ol>a) oceny wpływu na cele ochrony Kaszubskiego Parku Krajobrazowego;<br />b) oddziaływania na populacje chronionych gatunków roślin, grzybów i zwierząt i ich siedliska;<br />c) propozycji rozwiązań minimalizujących ewentualne oddziaływanie na środowisko oraz rozwiązań alternatywnych umożliwiających wyeliminowanie oddziaływania;<br />d) oceny wpływu inwestycji po zastosowaniu wszystkich możliwych środków łagodzących negatywne oddziaływanie wraz z oceną istotności oddziaływań dla poszczególnych komponentów środowiska przyrodniczego;<br />e) oddziaływania skumulowanego z innymi przedsięwzięciami zrealizowanymi i planowanymi do realizacji.<br /><strong><em> </em></strong>
<p> </p>
<p align="center"><strong>UZASADNIENIE</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>Pan Ireneusz Koszałka w dniu 28.03.2017 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 28.03.2017 r.) wystąpił do Wójta Gminy Stężyca o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącej przedsięwzięcia pn.<em> „Montaż 2 przenośników taśmowych do transportu osób o długości 100 m na terenie działki nr 144/30 obręb Szymbark na terenie Ośrodka Narciarskiego Koszałkowo Wieżyca”.</em></p>
<p>Do wniosku zostały załączone dokumenty, o których mowa w art. 64 ust. 2 cytowanej na wstępie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.</p>
<p> Powyższa inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – zgodnie z § 3 ust.1 pkt 49 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 71) jako: <em>„trasy narciarskie, tory bobslejowe, wyciągi narciarskie, w tym wyciągi do narciarstwa wodnego, skocznie narciarskie, oraz urządzenia im towarzyszące".</em></p>
<p>Na podstawie art. 10 i 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 poz. 1257) w związku z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko Wójt Gminy Stężyca zawiadomieniem o znaku: RP.OŚ-6220.6.2017.JS z dnia 20 kwietnia 2017 roku wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.</p>
<p>Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy, realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. W myśl art. 64 ust. 1 w/w ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:</p>
<p>- uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1,</p>
<p>- po zaciągnięciu opinii: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1–3, 10, 11, 13, 15–17 i 22</p>
<p>Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p> Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do wydania decyzji w niniejszej sprawie zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy jest Wójt Gminy Stężyca.</p>
<p>W toku prowadzonego postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na podstawie art. 64 ust. 1 w związku z art. 71 ust 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko przekazując w załączeniu wniosek o wydanie decyzji oraz podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia zgodnie z art. 3 ust 1 pkt 5 w/w ustawy tut. organ zwrócił się w dniu 20.04.2017 r. z zapytaniem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku czy jest obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i czy jest koniecznośćprzeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p>Z uzyskanych opinii – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku – postanowienie z dnia 06.06.2017 r. (data wpływu 09.06.2017 r.) o sygn. akt RDOŚ-Gd-WOO.4240.218.2017.KPA.PW.AT.1 wynika, że dla przedsięwzięcia pn. <em>„Montaż 2 przenośników taśmowych do transportu osób o długości 100 m na terenie działki nr 144/30 obręb Szymbark na terenie Ośrodka Narciarskiego Koszałkowo Wieżyca" </em><span style="text-decoration: underline;">wymaga się</span> przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Natomiast Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinią z dnia 12.05.2017 r. (wpłynęło w dniu 22.05.2017 r.) o sygn. akt SE.ZNS-80/4930/20/2017/ED stwierdził brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.</p>
<p>Inwestor pismem z dnia 20.06.2017 r. poinformował o zmianie parametrów wyciągu polegających na zmianie długości, które wynosić będą odpowiednio 102 i 66 m. W związku z powyższym tutejszy Urząd wystąpił z noskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska w Gdańsku czy podtrzymuje stanowisko w sprawie. Regionalny Dyrektor pismem z dnia 05.07.2017 r. podtrzymał stanowisko o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p>Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach niezbędna będzie do uzyskania zgłoszenia na budowę (art. 72 ust. 1 pkt. 4 ustawy ooś). </p>
<p>Uwzględniając uwarunkowania wynikające z art. 63 ust 1 ustawy o ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Stężyca ustalił i zauważył co następuje, biorąc pod uwagę<strong>:<br />1. </strong><strong>Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:</strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,</strong></p>
<p>Planowana inwestycja polega na montażu 2 przenośników taśmowych przeznaczonych do transportu o długości 66 m i 102 m.</p>
<p><strong>b) </strong><strong>powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,</strong></p>
<p>Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działce nr 144/30 obręb Szymbark. Inwestycja zlokalizowana będzie na terenie wykorzystywanym dotychczas jako tereny rekreacji narciarskiej dla Wieżycy tj. na terenach istniejącego Ośrodka Narciarskiego. Przedmiotowa działka ewidencyjna jest zajęta przez budynek mieszkalny, budynki gospodarcze i usługowe. Powierzchnia biologiczna stanowi 88,3% powierzchni całej działki;</p>
<p><strong>c) </strong><strong>wykorzystanie zasobów naturalnych,</strong></p>
<p>Realizacja przedsięwzięcia na etapie budowy będzie się wiązała z wykorzystaniem środków transportu oraz materiałów niezbędnych do montażu.</p>
<p>Na etapie eksploatacji, ze względu na swój charakter inwestycja wykorzystywać będzie energie elektryczną.</p>
<p><strong>d)</strong> <strong>emisja i występowanie innych uciążliwości,</strong></p>
<p>Faza realizacji inwestycji wiązać się będzie z pewnymi uciążliwościami o charakterze krótkotrwałym, które ustąpią niezwłocznie po zakończeniu prac. Uciążliwości związane będą z emisją gazów spalinowych, cząsteczkami kurzu i pyłu oraz hałasu powstającego w wyniku pracy maszyn, urządzeń oraz ciężkiego sprzętu budowlanego.</p>
<p><strong>e) </strong><strong>ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii,</strong></p>
<p> Ze względu na charakter inwestycji nie zachodzi ryzyko wystąpienia poważnej awarii, w myśl ustawy z dnia 27 kwietnia Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 poz. 672).<br /><br />2. <strong>Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem zagrożenia środowiska, w szczególności przy istotnym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:</strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,</strong></p>
<p>Na terenie, na którym zlokalizowana jest przedmiotowa inwestycja nie występują obszary wodno – błotne.</p>
<p><strong>b) </strong><strong>obszary wybrzeży,</strong></p>
<p><strong> </strong>Przedsięwzięcie będzie realizowane poza obszarami wybrzeży, w związku, z czym nie będzie na nie oddziaływać.</p>
<p><strong>c) </strong><strong>obszary górskie lub leśne,</strong></p>
<p> Przedmiotowa inwestycja będzie realizowana poza obszarami górskimi i leśnymi.</p>
<p><strong>d) </strong><strong>obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,</strong></p>
<p>W analizowanym obszarze występuje ujęcie wody.</p>
<p><strong>e) </strong><strong>obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,</strong></p>
<p>Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach Kaszubskiego Parku Krajobrazowego. Zgodnie z treścią § 3 Uchwały Nr 147A/II/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 66 z 2011 r. poz. 1462) oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2016r. poz. 2134 ze zm.) realizacja przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko jest możliwa wyłącznie, gdy z oceny oddziaływania na środowisko wynika brak wpływu na chronione ekosystemy w Kaszubskim Parku Krajobrazowym. W tej sytuacji przedsięwzięcie powinno zostać poddane ocenie oddziaływania na środowisko w zakresie wpływu na ekosystemy chronione w granicach Kaszubskiego Parku Krajobrazowego.</p>
<p><strong>f) </strong><strong>obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,</strong></p>
<p>Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone, takich jak obszary industrialne z rozwijającym się przemysłem ciężkim, powodujące znaczny wzrost emisji gazów, pyłów czy metali ciężkich oraz obszary o przekroczonych standardach jakości wód podziemnych i powierzchniowych.</p>
<p><strong>g) </strong><strong>obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,</strong></p>
<p> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne.</p>
<p><strong>h) </strong><strong>gęstość zaludnienia,</strong></p>
<p> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane w obszarach gęsto zaludnionym, bowiem dotyczy obszarów wiejskich, które należą do terenów słabo zaludnionych.</p>
<p><strong>i) </strong><strong>obszary przylegające do jezior,</strong></p>
<p>W odległości ok. 0,,2 km na północ znajduje się Jezioro Ostrzyckie.</p>
<p><strong>j) </strong><strong>uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej,</strong></p>
<p>Zasięg inwestycji, nie dotyczy obszarów ochrony uzdrowiskowej, ponadto w pobliżu brak jest takich miejscowości i obszarów.<br /><strong>3. </strong><strong>Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z: </strong></p>
<p><strong>a) </strong><strong>zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać, </strong></p>
<p> Na etapie realizacji przedsięwzięcia jak i jego funkcjonowania przewiduje się wystąpienie uciążliwości związanych w szczególności:</p>
<p>- potencjalnego wzrostu uciążliwości dla mieszkańców terenów sąsiednich, wynikających z realizacji inwestycji,</p>
<p>- skumulowanego oddziaływania planowanego zamierzenia oraz znajdującej się w sąsiedztwie inwestycji o podobnej działalności.</p>
<p><strong>b) </strong><strong>transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,</strong></p>
<p>Ze wzglądu na charakter skalę przedsięwzięcia, a głównie ze względu na jego usytuowanie, nie zachodzi obawa przed transgranicznym oddziaływaniem na środowisko.</p>
<p><strong>c) </strong><strong>wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej,</strong> </p>
<p>Przedmiotowa inwestycja spowoduje obciążenia infrastruktury technicznej z uwagi na zwiększony ruch pojazdów rejonie inwestycji.</p>
<p><strong>d) </strong><strong>prawdopodobieństwa oddziaływania,</strong></p>
<p> Realizacja inwestycji wiązać się będzie z oddziaływaniem na środowisko głównie na etapie budowy, ze względu na powstawanie odpadów, hałas związany z pracą maszyn i urządzeń oraz zwiększenie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego.</p>
<p><strong>e) </strong><strong>czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.</strong></p>
<p> Oddziaływanie na etapie realizacji przedsięwzięcia, wiązać się będzie z powstawaniem odpadów, hałasem oraz emisją zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. </p>
<p>Po szczegółowej analizie powyższych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedmiotowego przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz po uwzględnieniu wymaganych prawem opinii tut. organ uznał, że przedmiotowe przedsięwzięcie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.</p>
<p> W związku z powyższym orzeczono jak na wstępie.</p>
W związku z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353) na postanowienie niniejsze nie służy zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, Strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu decyzji.
<p>Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt 49 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tj. Dz. U. 2016 poz. 71) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 poz. 1257) w związku z wnioskiem Pana Ireneusza Koszałki z dn. 28.03.2017 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 28.03.2017 r.), o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, <strong>Wójt Gminy Stężyca</strong></p>
2017-07-21 08:23:11
2017-07-21 08:38:48
71
2017-07-21 08:23:11
0
2017-07-21 08:23:11
Jarosław Stencel
Stencel Jarosław
1
22
17526
POSTANOWIENIE
<p>udzielić wyjaśnień co do treści decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak: RP-OŚ.6220.46.2016.JS z dnia 10.04.2017 r., wydanej przez Wójta Gminy Stężyca dla przedsięwzięcia pn. „<em>Budowa zastawki na Strudze Gołubskiej”, gm. Stężyca, pow. kartuski, woj. pomorskie</em><em>.</em> w zakresie analizy uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 pkt 1 ppkt f, g oraz pkt 3g ustawy z dnia 3 października 2008 r<em>. </em>o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.):</p>
<p> </p>
<p>Organ prowadzący postępowanie przeanalizował uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 pkt 1 ppkt f, g oraz pkt 3 g ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 353 z późn. zm.), a także zagadnienia dotyczące adaptacji i mitygacji do zmian klimatu w związku z analizą ryzyka związanego ze zmianą klimatu ujęte w pkt 1 ppkt e w/w ustawy na podstawie złożonej dokumentacji i stwierdził:</p>
<p>1) przewidywane ilości i rodzaje wytwarzanych odpadów oraz ich wpływ na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstanie – <span style="text-decoration: underline;">w trakcie funkcjonowania obiektu nie przewiduje się powstania odpadów i nie stwierdza się zagrożenia dla ludzi i środowiska,</span></p>
<p>2) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji – <span style="text-decoration: underline;">przewidziany zakres oddziaływania wskazuje na brak zagrożenia dla ludzi, inwestycja nie ma wpływu na obszary zamieszkałe, w ramach przedsięwzięcia nie będą wykonywane prace produkcyjne jak też nie będą przetwarzane odpady,</span></p>
<p>3) możliwość ograniczenia oddziaływania – <span style="text-decoration: underline;">zaproponowane rodzaje działań minimalizujących oraz określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia wydanej przez Wójta Gminy Stężyca znak RP-OŚ.6220.46.2016.JS wydanej dnia 10.04.2017 r. spowodują maksymalną eliminację negatywnych oddziaływań,</span></p>
<p>4) ryzyko związane ze zmianą klimatu – <span style="text-decoration: underline;">nie stwierdza się aby inwestycja mogła wpłynąć negatywnie na klimat. Ponadto uznano, iż inwestycja jest odporna na zmiany klimatu.</span></p>
<p> </p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>UZASADNIENIE:</strong></p>
<p> </p>
<p>W dniu 09.06.2017 r. do Urzędu Gminy w Stężycy wpłynął wniosek w sprawie udzielenia wyjaśnień w jaki sposób organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach o sygn. akt RP–OŚ.6220.46.2016.JS z dnia 10.04.2017 r. przeanalizował uwarunkowania wynikające z art. 63 ust. 1 pkt 1 ppkt f, g oraz pkt 3g ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) w przedmiotowa decyzji.</p>
<p> Po szczegółowej analizie zarówno treści wystąpienia jak i zapisów w/w decyzji stwierdzono, że należy zgodzić się ze stanowiskiem wnioskodawcy, iż konieczne jest wyjaśnienie uwarunkowań wynikających z art. 63 ust. 1 pkt 1 ppkt f, g oraz pkt 3g ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.).</p>
<p>Zgodnie z art. 113 §2 i §3 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ administracji który wydał decyzję wyjaśnia w drodze postanowienia na żądanie organu egzekucyjnego lub strony postępowania niejasności tej decyzji, zwłaszcza gdy jest ona niejednoznaczna lub dotknięta zawiłością utrudniającą zrozumienie sensu rozstrzygnięcia.</p>
<p>Wobec powyższego wyjaśniono wątpliwości, o które wystąpił wnioskujący.</p>
<p><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>POUCZENIE</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, za pośrednictwem Wójta Gminy w Stężycy w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.</p>
<p>Z uwagi na fakt, że liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.), zastosowanie ma art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) o zawiadomieniu stron poprzez obwieszczenie.</p>
<p>Na podstawie art. 113 § 2 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 poz. 23 z późn. zm.) na wniosek Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku z dnia 09.06.2017 r. <strong>Wójt Gminy Stężyca</strong></p>
<p align="center"><strong>postanawia</strong></p>
2017-06-14 12:58:43
2017-06-14 13:01:04
78
2017-06-14 12:58:44
0
2017-06-14 12:58:44
Jakub Sulecki
Stencel Jarosław
1
22
17464
POSTANOWIENIE
<p>UZASADNIENIE<br /><br />Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku ul. Sucha 12, 80-531 Gdańsk wnioskiem z dnia 20.09.2016 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 26.09.2016 r.), wystąpił do Wójta Gminy Stężyca o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczących przedsięwzięcia pn.: „Budowa zastawki na Strudze Gołubskiej”, gm. Stężyca, pow. kartuski, woj. pomorskie.</p>
<p>Do wniosku zostały załączone dokumenty, o których mowa w art. 64 ust. 2 cytowanej na wstępie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. </p>
<p>Powyższa inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko – zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 66 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2016 poz. 71) jako: budowle piętrzące wodę inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 35 i 36: <br />a) na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 tej ustawy, z wyłączeniem budowli piętrzących wodę na wysokość mniejszą niż 1 m realizowanych na podstawie planu ochrony, planu zadań ochronnych lub zadań ochronnych ustanowionych dla danej formy ochrony przyrody. </p>
<p>Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy, realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli obowiązek tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. W myśl art. 64 ust. 1 w/w ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach:<br />- uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1,<br />- po zaciągnięciu opinii: Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kartuzach.<br />Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. </p>
<p>Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do wydania decyzji w niniejszej sprawie zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy jest Wójt Gminy Stężyca.<br />Działając na podstawie art. 64 w związku z art. 71 ust 1 i 2 pkt. 2 w/w ustawy Wójt Gminy Stężyca pismem o sygn. akt RP-OŚ.6220.46.2016.JS z dnia 26.10.2016 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz pismem z dnia 24.02.2017 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kartuzach z prośbą o przedstawienia opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. </p>
<p>Z uzyskanych opinii – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku – postanowienie z dnia 31.03.2017 r. (data wpływu 31-03-2017 r.) o sygn. akt RDOŚ-Gd-WOO.4240.628.2016.MŚB.5 oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kartuzach – postanowienie z dnia 09.03.2017 r. (data wpływu 15-03-2017 r.) o sygn. akt SE.ZNS-80/4930/1/2017/MB wynika, że dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa zastawki na Strudze Gołubskiej”, gm. Stężyca, pow. kartuski, woj. pomorskie” nie wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. <br />Dla terenu objętego planowana inwestycją obowiązują:<br />- miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą Nr IV/65/2015 Rady Gminy Stężyca z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania części obrębu geodezyjnego Gołubie, w gminie Stężyca (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2015 r., poz. 1586);<br />- miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą Nr VII/71/2007 Rady Gminy Stężyca z dnia 12 czerwca 2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Gołubie, w gminie Stężyca (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2007 r., poz. 2411);</p>
<p>Planowana lokalizacja przedsięwzięcia nie jest sprzeczna z ustaleniami ww. planów.</p>
<p>Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach niezbędna będzie do uzyskania pozwolenia na budowę oraz pozwolenia wodnoprawnego (art. 72 ust. 1 pkt. 1 i 6 ustawy ooś).</p>
<p>Uwzględniając uwarunkowania wynikające z art. 63 ust 1 ustawy o ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Stężyca ustalił i zauważył co następuje, biorąc pod uwagę:<br /> <br /><br /><strong>1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia z uwzględnieniem:</strong><br /><br />a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji,<br />Planowane przedsięwzięcie obejmuje budowę zastawki na Strudze Gołubskiej. Istotą projektowanego rozwiązania jest utrzymanie wody w Jeziorze Dąbrowskim na aktualnie ukształtowanych rzędnych tj. na aktualnym poziomie piętrzenia wód wynoszącym ok. 0,4 m.<br />Obecnie w ujściu Strugi Gołubskiej z jeziora funkcjonuje konstrukcja podpiętrzająca wody jeziora, która jest w złym stanie technicznym i wymaga remontu. <br />W ramach inwestycji wykonana zostanie przegroda w postaci ścianki szczelnej doprowadzonej do głębokości H = 3,0 m z obudową betonową części naddenej (planowane parametry przegrody: długość ok. 2,6 m i wysokość ok. 0,95 m). Dno cieku umocnione zostanie przeciwerozyjnymi materacami gabionowymi, a skarpy zostaną wyłożone ażurowymi płytami betonowymi na odcinku ok. 2 m przed i za przegrodą. <br />W celu zachowania ciągłości wody w Strudze Gołubskiej, na czas budowy, wody zostaną poprowadzone kanałem obiegowym (parametry planowanego kanału obiegowego: długość 8 m, szerokość w dnie 0,5 m, głębokość 0,8 - 1,0 m). Urobek wytworzony w trakcie budowy kanału oraz przyczółków nowej zastawki zostanie czasowo zmagazynowany w rejonie budowy, a po zakończeniu robót budowlanych zostanie wykorzystany do zasypania kanału obiegowego oraz kształtowania skarp i koryta cieku. Grunt w rejonie planowanych robót tworzą nasypy oraz utwory naturalne zbudowane z piasków o różnym uziarnieniu.<br />Przewiduje się, że w wyniku prowadzonych robót ziemnych wielkość urobku wyniesie maksymalnie 6 m3.<br />Zakres prac będzie obejmował:<br />• rozebranie istniejącej konstrukcji;<br />• wykonanie rurociągu obiegowego;<br />• odcięcie koryta cieku na czas budowy;<br />• wykonanie robót ziemnych oraz budowlanych;<br />• wykonanie ogrodzenia zastawki w części lądowej;<br />• oczyszczenie odciętego na czas budowy koryta rzeki;<br />• likwidacja rurociągu obiegowego oraz przywrócenie przepływu wody korytem strugi.<br />Roboty ziemne związane z wykonaniem żelbetowej konstrukcji zastawki zostaną wykonane sprzętem mechanicznym o małych gabarytach, częściowo zostaną poprowadzone ręcznie. Materiały budowlane (beton, drewno szalunkowe, stal, itp.) będą przywożone gotowe na miejsce wbudowania. Nie przewiduje się organizacji placu budowy dla potrzeb realizacji inwestycji;<br /><br />b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie,<br /><br />Nowa konstrukcja zastawki zostanie zlokalizowana na działce nr 225 obręb Gołubie, gm. Stężyca, powiat kartuski, woj. pomorskie. Pozostałe prace zostaną zlokalizowane na działkach nr 104/4 i 157 obręb Gołubie. Powierzchnia nieruchomości przeznaczona bezpośrednio pod planowane przedsięwzięcie (w tym kanał obiegowy na dz. nr 157 obręb Gołubie) wynosi ok. 50 m2. Powierzchnia użytkowa planowanego obiektu (zastawka z ogrodzeniem): wynosi ok. 10 m2.<br /><br />Urządzenie zostanie zlokalizowane w miejscu istniejącego obiektu na ujściu Strugi Gołubskiej z Jeziora Dąbrowskiego, między brzegiem jeziora a mostem na ul. Por. Józefa Dambka. Struga Gołubska łączy J. Dąbrowskie z J. Potulskim i dalej J. Ostrzyckim. Zastawka jest zlokalizowana w obrębie zabudowy wsi Gołubie w otoczeniu obiektów rekreacyjnych nad jeziorem, a tradycyjną zabudową wsi. Najbliższa odległość od zabudowy mieszkaniowej wynosi ok. 50 m w kierunku północnym i ok. 85 m w kierunku południowym. Zabudowa mieszkaniowa jest zlokalizowana wzdłuż ul. Por. J. Dambka.<br /><br />c) wykorzystanie zasobów naturalnych,<br />Realizacja przedsięwzięcia wiązać się będzie z wykorzystaniem surowców takich jak: woda, drewno szalunkowe, cement, kruszywo naturalne oraz stal. Ilość zużytego paliwa do robót budowlanych i transportu wynikać będzie z liczby maszyn wykorzystanych na etapie budowy oraz od organizacji placu budowy i robót budowlanych. Ze względu na wymagany mały zakres prac budowlanych szacuje się, że ilość zużytego paliwa na etapie prac budowlanych może wynosić kilkadziesiąt dm3 (litrów). Większość prac zostanie wykonana ręcznie. Elementy konstrukcji oraz beton zostaną przywiezione gotowe na miejsce budowy.<br />Na etapie eksploatacji, ze względu na swój charakter inwestycja nie wykorzystuje zasobów naturalnych.<br /><br />d) emisja i występowanie innych uciążliwości,<br />Faza realizacji inwestycji wiązać się będzie z pewnymi uciążliwościami o charakterze krótkotrwałym, które ustąpią niezwłocznie po zakończeniu prac. Uciążliwości związane będą z emisją gazów spalinowych, cząsteczkami kurzu i pyłu oraz hałasu powstającego w wyniku pracy maszyn, urządzeń oraz ciężkiego sprzętu budowlanego. Odpowiednia organizacja pracy oraz użytkowanie atestowanego i sprawnego sprzętu zgodnie z wymogami BHP, spowoduje minimalizację negatywnego wpływu na otoczenie. Prowadzenie robót w porach najmniej szkodliwych dla warunków bytowych ludności zmniejszy oddziaływanie hałasu. Ponadto w fazie budowy zamierzenie stanie się źródłem powstania odpadów budowlanych. Odpady te będą gromadzone w miejscu do tego wyznaczonym i przekazywane odbiorcom posiadającym stosowne uprawnienia. <br />Przy prowadzeniu prac budowlanych wykorzystane i przekształcone zostaną elementy przyrodnicze, wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z realizacją inwestycji. Po wykonaniu robót, teren przedsięwzięcia zostanie przywrócony do stanu właściwego.<br /> Na etapie eksploatacji inwestycji nie będzie występować emisją jakichkolwiek uciążliwości.<br /><br />e) ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii,<br /> Ze względu na charakter inwestycji nie zachodzi ryzyko wystąpienia poważnej awarii, w myśl ustawy z dnia 27 kwietnia Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 poz. 672). <br /><br /><strong>2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem zagrożenia środowiska, w szczególności przy istotnym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:</strong><br />a) obszary wodno – błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,<br />Na terenie, na którym zlokalizowana jest przedmiotowa inwestycja nie występują obszary wodno – błotne. <br /><br />b) obszary wybrzeży,<br /> Przedsięwzięcie będzie realizowane poza obszarami wybrzeży, w związku, z czym nie będzie na nie oddziaływać.<br /><br />c) obszary górskie lub leśne,<br /> Przedmiotowa inwestycja będzie realizowana poza obszarami górskimi i leśnymi.<br /><br />d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,<br />W analizowanym obszarze nie występują ujęcia wody.<br /><br />e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody,</p>
<p>Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach obszaru Natura 2000 Uroczyska Pojezierza Kaszubskiego PLH220095.</p>
<p>Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych (aktualizacja: luty 2017 r.) w obszarze Natura 2000 Uroczyska Pojezierza Kaszubskiego PLH220095 przedmiotami ochrony są siedliska przyrodnicze: 3140 - twardowodne oligo- i mezotroficzne zbiorniki z podwodnymi łąkami ramienic (Charetea), 3150 - starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze zbiorowiskami z Nympheion, Potamion, 3160 - naturalne, dystroficzne zbiorniki wodne, 4030 - suche wrzosowiska (Calluno-Genistion, Pohlio Callunion, Calluno-Arctostaphylion), 6230 - górskie i niżowe murawy bliźniczkowe (Nardion - płaty bogate florystycznie), 6510 - niżowe i górskie świeże łąki użytkowane ekstensywnie (Arrhenatherion elatioris), 7110 - torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe), 7140 - torfowiska przejściowe i trzęsawiska (przeważnie z roślinnością z Scheuchzerio-Caricetea), 7230 - górskie i nizinne torfowiska zasadowe o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk, 9110 - kwaśne buczyny (Luzulo-Fagetum), 9130 - żyzne buczyny (Dentario glandulosae Fagenion, Galio odorati-Fagenion),</p>
<p>9150- ciepłolubne buczyny storczykowe (Cephalanthero-Fagenion), 9160 - grąd subatlantycki (Stellario- Carpinetum), 9190 - kwaśne dąbrowy (Quercion robori-petraeae), 91D0 - bory i lasy bagienne (Vaccinio uliginosi Betuletum pubescentis, Vaccinio uliginosi Pinetum, Pino mugo-Sphagnetum, Sphagno girgensohnii-Piceetum) i brzozowo-sosnowe bagienne lasy borealne oraz 91F0 - łęgowe lasy dębowo- wiązowo - jesionowe (Ficario-Ulmetum). Oprócz tego przedmiotem ochrony w tym obszarze są koza pospolita, obuwik pospolity, sierpowiec błyszczący, lipiennik Loesela, wydra europejska, trzepla zielona, strzebla błotna i traszka grzebieniasta. Zagrożenie dla tego obszaru stwarzają m.in.: rozprzestrzenianie się zabudowy i obiektów rekreacyjnych, nasilająca się turystyka, zwłaszcza wypoczynkowa w okresie letnim, zanieczyszczenie wód oraz zagospodarowanie i użytkowanie turystyczne jezior. </p>
<p>Z danych posiadanych przez Regionalną Dyrekcje Ochrony Środowiska w Gdańsku wynika, że na działce ewidencyjnej nr 225 obręb Gołubie (jezioro Dąbrowskie) stwierdzono siedlisko przyrodnicze 3150 - starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze zbiorowiskami z Nympheion, Potamion (Inwentaryzacja przyrodnicza gatunków roślin, zwierząt i siedlisk przyrodniczych wykonana przez Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej, 2009). Należy zaznaczyć, że siedlisko to jest wrażliwe na silną sedymentację oraz przyspieszoną eutrofizację. Nadmierna eutrofizacja i hypertrofizacja prowadzi do zaniku zanurzonej roślinności wodnej. Również znaczne wahania wód mogą prowadzić do eliminacji makrofitów i niszczenia siedliska.</p>
<p>Potencjalny zasięg oddziaływania inwestycji w trakcie jej realizacji będzie ograniczony do 5 m, natomiast po zrealizowaniu przedsięwzięcia nie przewiduje się żadnych zmian w dotychczas ukształtowanych warunkach siedliskowych rejonu ujścia strugi. Wnioskodawca zaplanował w trakcie realizacji inwestycji działania minimalizujące ewentualne negatywne oddziaływanie inwestycji na środowisko m.in.: plac budowy i magazynowania zorganizowany zostanie w bezpośrednim sąsiedztwie drogi dojazdowej (ul. Por. Józefa Dambka) w rejonie istniejącej zabudowy. Roboty ziemne związane z wykonaniem żelbetonowej konstrukcji zastawki zostaną wykonane sprzętem mechanicznym o małych gabarytach, częściowo ręcznie. Materiały budowalne przywiezione zostaną na teren budowy gotowe bez konieczności przygotowania na miejscu. Ponadto w ramach inwestycji nie będzie prowadzona wycinka drzew w otoczeniu koryta cieku. Planowana inwestycja nie spowoduje zwiększenia eutrofizacji jeziora Dąbrowskiego, a tym samym siedliska przyrodniczego o kodzie 3150 będącego przedmiotem ochrony ww. obszarze Natura 2000.</p>
<p>Należy jednak zaznaczyć, iż istotą projektowanego rozwiązania jest utrzymanie poziomu wody w Jeziorze Dąbrowskim, czyli po wykonaniu zastawki zostaną zapewnione warunki stabilnego utrzymania biocenozy jeziora oraz strefy brzegowej zależnej od tych wód. Przedsięwzięcie będzie korzystne dla zachowania aktualnych warunków przyrodniczych. Zwłaszcza, że zarządzanie poziomem wody w ww. siedlisku jest kluczowe dla ograniczenia zamulenia oraz rozwoju helofitów. W związku z powyższym można stwierdzić, że inwestycja będzie miała wpływ na utrzymanie siedliska 3150 w aktualnym stanie.<br /><br />Planowane przedsięwzięcie znajduje się także w granicach Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, w którym obowiązują przepisy Uchwały Nr 147/VII/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2011. Nr.66.poz.1462). Zgodnie z § 3 pkt 1 ww. uchwały na terenie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego wprowadza się zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy ooś . Zakazy, o których mowa, zgodnie z art. 17 ust 2 pkt. 4 ustawy o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U.2016. poz. 2134 ze zm.) nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego . Natomiast w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. DZ.U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm.), za inwestycje celu publicznego należy rozumieć działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), a także krajowym (obejmującym również inwestycje międzynarodowe i ponadregionalne), oraz metropolitalnym (obejmującym obszar metropolitalny) bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz źródła ich finansowania, stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ww. ustawy. Zgodnie z art. 6 pkt 5 ustawy celem publicznym jest budowa oraz utrzymywanie obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska, zbiorników i innych urządzeń wodnych służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji przepływów i ochronie przed powodzią, a także regulacja wód oraz urządzeń melioracji wodnych będących własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Należy zatem stwierdzić, iż planowana inwestycja jest działaniem o znaczeni lokalnym i ponadlokalnym, a dodatkowo polega na budowie obiektu służącemu ochronie środowiska. W związku z czym planowane zamierzenie jest inwestycją celu publicznego.</p>
<p>Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze Natura 2000 Uroczyska Pojezierza Kaszubskiego PLH220095. Z uwagi na charakter zaplanowanych prac inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na ww. obszar Natura 2000. Przedsięwzięcie nie spowoduje także utraty powierzchni, ani fragmentacji siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, chronionych w granicach ww. obszaru Natura 2000. Lokalizacja inwestycji nie będzie miała wpływu na warunki ekologiczne ww. ostoi. Tym samym nie pogorszy stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, nie zaburzy integralności poszczególnych obszarów Natura 2000, ani sieci Natura 2000 jako całości. Tym samym nie jest więc konieczne przeprowadzenie oceny w trybie art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG.</p>
<p>Przedsięwzięcie nie narusza również przepisów w zakresie pozostałych form ochrony przyrody.</p>
<p>Dla terenu przedsięwzięcia zatwierdzono plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły. Przedmiotowe zamierzenie znajduje się w regionie wodnym Dolnej Wisły na terenie Jednolitych Części Wód Podziemnych (JCWPd) 13 (ocena stanu ilościowego i chemicznego – dobry; ocena ryzyka – jest niezagrożona); oraz Jednolitych Części Wód Powierzchniowych (JCWP) PLRW20002548681759 – Radunia do wypływu z J.Ostrzyckiego (status: silnie zmieniona część wód; ocena stanu: dobry; ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych: zagrożona). </p>
<p>Budowa zastawki na Strudze Gołubskiej, której celem jest utrzymanie wody w Jeziorze Dąbrowskim na aktualnie ukształtowanych rzędnych, nie będzie miało negatywnego wpływu na realizację celów środowiskowych.</p>
<p>Wpływ nowej konstrukcji zastawki na wody powierzchniowe w kontekście ochrony stanu ekologicznego wód należy uznać za korzystny. Zastawka pozwoli zachować ukształtowane dotychczas warunki hydrobiologiczne i siedliskowe.</p>
<p>W związku z eksploatacją zastawki nie przewiduje się także negatywnego wpływu urządzenia na stan chemiczny i ilościowy wód podziemnych. Zastawka pozwoli zachować dotychczasowy sposób krążenia <br />i zasilania wód podziemnych. Zatem obiekt będzie miał korzystny wpływ na stan wód podziemnych;<br /><br />f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,<br />Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze, na którym standardy jakości środowiska zostały przekroczone, takich jak obszary industrialne z rozwijającym się przemysłem ciężkim, powodujące znaczny wzrost emisji gazów, pyłów czy metali ciężkich oraz obszary o przekroczonych standardach jakości wód podziemnych i powierzchniowych.<br /><br />g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,<br /> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarze o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne.<br /><br />h) gęstość zaludnienia,<br /> Przedsięwzięcie nie będzie realizowane w obszarach gęsto zaludnionym, bowiem dotyczy obszarów wiejskich, które należą do terenów słabo zaludnionych.<br /><br />i) obszary przylegające do jezior,<br />Inwestycja będzie realizowana na terenie jeziora Dąbrowskiego oraz Strugi Gołubskiej. <br /><br />j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej,<br />Zasięg inwestycji, nie dotyczy obszarów ochrony uzdrowiskowej, ponadto w pobliżu brak jest takich miejscowości i obszarów.<br /><br /><strong>3. Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:</strong> <br />a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać, </p>
<p>Na etapie realizacji wystąpią pewne uciążliwości wynikające z użycia np. sprzętu mechanicznego. Z uwagi na rodzaj i charakter przedsięwzięcia, oddziaływania będą miały zasięg lokalny (brak transgranicznego oddziaływania), krótkotrwały (związany jedynie z czasem budowy).<br />Przy wykorzystaniu sprawnego sprzętu, ograniczeniu prac do godzin dziennych, selektywnego magazynowania odpadów w wydzielonych pojemnikach, następnie przekazania ich uprawnionemu podmiotowi do odzysku lub unieszkodliwienia, oddziaływanie przedsięwzięcia na tym etapie będzie ograniczone głównie do uciążliwości akustycznej oraz emisji do powietrza, które ustaną po zakończeniu prac.<br />Inwestycja będzie się wiązała w czasie budowy z oddziaływaniem na środowisko ograniczonym do minimum poprzez zastosowanie rozwiązań chroniących środowisko. Do nich należą m.in.:<br />• czas pracy maszyn i środków transportu ograniczony będzie do godzin dziennych;<br />• dojazd do miejsca budowy będzie odbywał się bezpośrednio z ul. Por. J. Dambka (droga asfaltowa);<br />• zaprojektowano konstrukcję zapewniającą utrzymanie dotychczasowego reżimu hydrologicznego cieku. Nie przewiduje się podwyższania piętrzenia ponad parametry istniejącej zastawki;<br />• prace rozbiórkowe będą prowadzone w sposób ograniczający zanieczyszczanie otoczenia. Gruz z rozbiórki zostanie bezpośrednio załadowany na środek transportu i wywieziony;<br />• lokalizacja maszyn i dojazd do placu budowy zastawki jest planowana w bezpośrednim sąsiedztwie drogi dojazdowej (ul. Por. Józefa Dambka) w rejonie istniejącej zabudowy wsi;<br />• w celu umożliwienia budowy zastawki bez odwadniania koryta rzeki oraz zachowania przepływu wód, zostanie wykonany kanał obiegowy na odcinku 8 metrów;<br />• dla potrzeb budowy nie będą stosowane materiały szkodliwe dla środowiska wodnego lub łatwowymywalne;<br />• roboty ziemne związane z wykonaniem żelbetonowej konstrukcji zastawki zostaną wykonane sprzętem mechanicznym o małych gabarytach, częściowo ręcznie;<br />• materiały budowalne przywiezione zostaną na teren budowy gotowe bez konieczności przygotowania na miejscu;<br />• odpady będą gromadzone w odpowiednim pojemniku i wywiezione w ramach gminnego systemu gospodarki odpadami;<br />• dla potrzeb socjalnych zostanie ustawiona przenośna toaleta typu toy-toy;<br />• prowadzony będzie nadzór wykonawcy nad zapobieganiem zanieczyszczaniu cieku i terenów otaczających;<br />• dla potrzeb budowy, w otoczeniu koryta cieku, nie przewiduje się wycinki drzew.<br /><br />Obiekt będzie realizował główny cel jakim jest utrzymanie dotychczasowego poziomu wody Jeziora Dąbrowskiego, czyli zostaną zapewnione warunki stabilnego utrzymania biocenozy jeziora oraz strefy brzegowej zależnej od tych wód. Nie ma zatem potrzeby podejmowania działań minimalizujących niekorzystny wpływ na środowisko. Przedsięwzięcie będzie korzystne dla zachowania warunków przyrodniczych. Pozwoli także utrzymać zdolność retencyjną jeziora na aktualnym poziomie.</p>
<p>Na etapie budowy wytworzone przez pracowników budowy ścieki socjalno - bytowe będą gromadzone w szczelnym zbiorniku bezodpływowym. Nie przewiduje się wytwarzania i odprowadzania ścieków przemysłowych.</p>
<p>W ramach przedsięwzięcia nie przewiduje się utwardzenia powierzchni wymagających odprowadzania wód opadowych. Tak jak dotychczas wody opadowe będą infiltrowały bezpośrednio do gruntu lub zasilały wody powierzchniowe.</p>
<p>Na etapie budowy zostaną wytworzone drobne ilości odpadów budowlanych (podgrupa 17 01 według katalogu odpadów). Ze względu na małą skalę robót budowlanych przewiduje się wytworzenie odpadów w łącznej ilości maksymalnie kilku metrów sześciennych. Na etapie eksploatacji zastawki nie przewiduje się wytwarzania odpadów.</p>
<p>Zastawka nie będzie na etapie budowy i etapie eksploatacji źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza istotnych z punktu widzenia zmian klimatycznych oraz pogorszenia stanu sanitarnego powietrza. Natężenie transportu samochodowego do i z miejsca budowy zastawki oraz praca maszyn (koparka) nie stanowią źródła emisji zanieczyszczeń do powietrza o istotnym znaczeniu dla kształtowania stanu sanitarnego powietrza oraz produkcji gazów cieplarnianych.</p>
<p>Na etapie prac źródłem oddziaływania na klimat akustyczny będą maszyny i urządzenia wykorzystywane w procesie rozbiórki starej i budowy nowej zastawki. W trakcie realizacji inwestycji, uciążliwość prac budowlanych sprowadzi się głównie do hałasu związanego z pracami budowlano-montażowymi. Oddziaływanie akustyczne będzie spowodowane ruchem pojazdów oraz pracą specjalistycznych maszyn.</p>
<p>W celu ograniczenia uciążliwości (płoszenie zwierząt) związanej z emisją hałasu prace będą wykonane za pomocą sprzętu charakteryzującego się niską uciążliwością akustyczną. Wszystkie pojazdy i maszyny będą spełniać wymagania normowe i ustawowe w zakresie ochrony przed hałasem. Przyjmuje się, że praca maszyn i środków transportu zostanie ograniczona do pory dziennej. </p>
<p>Z załączonej karty informacyjnej wynika, że zaproponowane rozwiązania, przy uwzględnieniu rodzaju przedsięwzięcia sprawią, że zasięg jego oddziaływania zostanie ograniczony do objętych wnioskiem działek, nie powodując przekroczenia standardów jakości środowiska w zakresie czystości powietrza oraz norm akustycznych na terenie chronionym zabudowy przeznaczonej na pobyt stały ludzi. Poprzez zastosowanie ww. rozwiązań chroniących środowisko do minimum ograniczone zostanie oddziaływanie na środowisko gruntowo-wodne. <br /><br />Przedsięwzięcie na etapie budowy i eksploatacji nie wpłynie znacząco negatywnie na pogłębianie zmian klimatycznych. Ponadto nie przewiduje się, aby klimat i jego zmiany miały znaczący wpływ na funkcjonowanie przedmiotowego przedsięwzięcia.<br /><br />Na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia nie stwierdza się możliwości wystąpienia negatywnego oddziaływania przedmiotowej inwestycji względem innych przedsięwzięć i tym samym kumulowania się negatywnych oddziaływań.<br /><br /><br />b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,<br />Ze wzglądu na charakter skalę przedsięwzięcia, a głównie ze względu na jego usytuowanie, nie zachodzi obawa przed transgranicznym oddziaływaniem na środowisko. <br />Planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2016, poz. 672).<br />Ze względu na lokalny charakter i skalę planowanego przedsięwzięcia, prowadzonego przy zastosowaniu zabiegów i instalacji ochronnych zmniejszających uciążliwość dla otoczenia, opartych na dostępnej wiedzy i zastosowaniu możliwie najlepszych technik oraz przestrzeganiu obowiązujących przepisów prawa, planowana inwestycja nie będzie powodować oddziaływań przekraczających obowiązujące normy. Dlatego też przedsięwzięcie nie spowoduje powstania ryzyka transgranicznego oddziaływania na środowisko.<br /><br /><br />c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej, <br />Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia oddziaływanie na środowisko oraz jego komponenty będzie ograniczone do minimum, gdyż inwestycja nie spowoduje fizycznych zmian na danym terenie – nie zmieni jego warunków topograficznych ani hydrologicznych. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wymagała wykorzystania, zagospodarowania bądź wytwarzania substancji czy materiałów, które w jakikolwiek sposób mogłyby zaszkodzić środowisku oraz jego elementom. Przy prowadzeniu prac budowlanych wykorzystane i przekształcone zostaną elementy przyrodnicze, wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w związku z realizacją inwestycji. Po wykonaniu robót, teren przedsięwzięcia zostanie przywrócony do stanu właściwego.<br /><br />d) prawdopodobieństwa oddziaływania,<br />Realizacja inwestycji wiązać się będzie z oddziaływaniem na środowisko głównie na etapie budowy, ze względu na powstawanie odpadów, hałas związany z pracą maszyn i urządzeń oraz zwiększenie emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Uciążliwości te będą miały krótkotrwały charakter i ustąpią po zakończeniu prac. Warunkiem ich minimalizacji jest prawidłowa organizacja prac budowlanych oraz używanie zgodnie z przepisami BHP, atestowanego sprzętu budowlanego. <br /> <br />e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.<br />Oddziaływanie na etapie realizacji przedsięwzięcia, wiązać się będzie z powstawaniem odpadów budowlanych, hałasem związanym z pracą maszyn i urządzeń oraz zwiększeniem emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego. Praca urządzeń budowlanych zostanie ograniczona do pór dziennych. Uciążliwości te będą miały krótkotrwały charakter i ustąpią po zakończeniu budowy. Zakres prac ziemnych ograniczony będzie do terenu, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie, a masy ziemne wykorzystane zostaną do rekultywacji terenu. </p>
<p>W fazie eksploatacji przedsięwzięcie nie będzie źródłem emisji gazów, pyłów oraz innych substancji czy zanieczyszczeń, nie wpłynie też na komponenty środowiska.<br /><br />Z dniem 1 stycznia 2017 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015r, poz. 1936 ze zm.). Ustawa ta wprowadziła zmiany co do wymagań, jakim powinna odpowiadać karta informacyjna przedsięwzięcia. W przedmiotowej sprawie złożona dokumentacja wyczerpuje wymagania aktualnego przepisu. <br /><br />W związku z powyższym orzeczono jak na wstępie.<br /><br />W związku z art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353) na postanowienie niniejsze nie służy zażalenie. Postanowienie, na które nie służy zażalenie, Strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu decyzji.</p>
<p> </p>
<p>Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 353 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt 66 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tj. Dz. U. 2016 poz. 71) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 poz. 23 ze zm.) w związku wnioskiem Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku ul. Sucha 12, 80-531 Gdańsk z dn. 20.09.2016 r. (wpłynęło do tut. Urzędu w dniu 26.09.2016 r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, <strong>Wójt Gminy Stężyca</strong> </p>
<h3>postanawia</h3>
<p><strong>Stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn.: </strong><em>„Budowa zastawki na Strudze Gołubskiej”, gm. Stężyca, pow. kartuski, woj. pomorskie.</em></p>
2017-04-04 10:07:47
2017-04-04 10:31:46
78
2017-04-04 10:07:47
0
2017-04-04 10:07:47
Jakub Sulecki
Stencel Jarosław
1
22